近日,深圳市政府印发《深圳市生态环境保护“十四五”规划》。记者从深圳市生态环境局获悉,作为开启美丽中国典范建设新征程的第一个五年规划,《规划》被列为深圳市重点专项规划之一,由市政府常务会审议通过并报市委批准同意后颁布实施。
《规划》提出,到2025年,生态环境质量达到国际先进水平,形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式,以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐,大气、水、近岸海域等环境质量持续提升,城市生态系统服务功能增强,基本建立完善的现代环境治理体系。
构建深圳特色指标体系
更高标准提升环境质量
《规划》围绕2025年深圳生态环境质量达到国际先进水平总目标,按照科学可达、适度加严的原则,构建了一套具有深圳特色的指标体系,涵盖绿色低碳发展、环境质量改善、环境风险防控、生态保护修复4大方面共19项指标。
值得一提的是,《规划》设置了“声环境功能区夜间达标率”和“河湖生态岸线比例”等深圳特色指标。
在绿色低碳发展方面,以碳达峰、碳中和引领绿色发展,努力在碳达峰、碳中和方面走在全国前列,指标继续保持国内领先水平。到2025年,万元GDP水耗降至6立方米以下。
在环境质量改善方面,涵盖大气、地表水、地下水、近岸海域、声环境等全要素环境指标,按照持续向好、自我超越的要求,以更高标准推进生态环境质量持续提升。其中,大气质量在当前全国领先基础上再向国际一流迈进,到2025年,PM2.5年均浓度不高于18微克/立方米,环境空气质量优良天数比例达到97.5%以上;地表水达到或好于Ⅲ类水体比例不低于80%,全市达到或好于Ⅲ类优良水体河长占比力争达到80%;近岸海域水质优良面积比例达到52%以上,东部海域和红海湾海水水质优良比例达到100%。
在环境风险防控方面,环境风险有效管控,土壤安全利用水平巩固提升,危险废物和医疗废物安全处置,环境健康管理水平大幅提升。到2025年,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到97%以上,工业危险废物利用处置率稳定在100%。
在生态保护修复方面,生态安全屏障更加稳固,区域性生态系统结构改善和功能持续提升。到2025年,生态保护红线面积不降低,森林覆盖率不低于37%,自然岸线保有率不低于40%,河湖生态岸线比例提升至65%。
加快绿色发展转型
打造绿色低碳城市标杆
《规划》对标美丽中国典范和美丽湾区建设,针对性地设置五大板块内容、48类任务措施,配套提出24大领域共95项重大工程项目。
在加快绿色发展转型,打造绿色低碳城市标杆方面,《规划》提出,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局等。
在深入打好污染防治攻坚战,巩固提升生态环境品质方面,《规划》提出,以PM2.5和臭氧协同控制为主线,全面整治工业源、移动源、城市面源,率先推动臭氧稳定步入下降通道。构建全收集全处理治污体系,率先实施全河段达标治理,依托千里碧道建设推进水生态修复,探索深圳特色的生态美丽河湖体系等。
在着力追求人与自然和谐共生,维护城市环境安全健康方面,《规划》提出,健全生物多样性保护机制,加强遗传多样性保护,有效防范生物入侵。深化国家“无废城市”试点建设,强化固体废物安全利用处置,全面提高环境风险防控和环境应急处置能力。率先推进环境健康管控,加强噪声源头预防和监管,完善光污染防治管理体系,建立健全新污染物管控机制,为市民营造出宁静和谐的生活环境等。
在深化生态环境领域改革创新,健全现代环境治理体系方面,以综合改革试点为抓手,加快重点领域改革创新,全链条构建具有深圳特色的生态环境法规体系等。
在倡导绿色低碳生活方式,推动生态环境共建共治方面,《规划》提出,加强生态文明宣传教育,打造“特区文化”品牌,率先构建绿色系列评价地方标准体系,推进生态环保全民行动等。