发出“双碳”目标下绿色城乡建设“江苏倡议”

发出“双碳”目标下绿色城乡建设“江苏倡议” ——

建筑“植绿”，打造可持续人居家园

“作为‘碳排放大户’，建筑行业碳排放量超过全国总量的50%，要实现碳中和目标，建筑行业是重中之重。”10月19日，在南京召开的第十四届江苏省绿色建筑发展大会上，中国工程院院士、江苏省建筑科学研究院有限公司董事长缪昌文说。当天，我省各级建设主管部门相关负责人、省内外专家学者等汇聚一堂，共商助力碳达峰、碳中和目标实现，探讨绿色城乡建设新理念、新路径。

新建建筑，执行更严节能标准

大会上亮出江苏省建设绿色建筑亮眼成绩单：截至2020年末，江苏省累计建成绿色建筑面积超8亿平方米，绿色建筑规模全国第一，新建绿色建筑占比从2015年的53%增长到98%；绿色建筑标识项目面积达5.5亿平方米，约占全国总量的四分之一；全省已有76个省级绿色生态城区示范，从苏南拓展至苏北，覆盖所有设区市并向县级市县延伸。

早在2008年，江苏省便率先设立省级建筑节能专项引导资金，支持建筑节能和绿色建筑试点示范，省财政累计安排资金超22亿元，支持项目近千个。“十多年来，江苏在城镇化快速推进过程中，每年新增建筑约1.5亿平方米，占全国10%左右。”省住建厅厅长周岚说，江苏建成一大批绿色建筑和绿色城乡建设示范项目，展示绿色低碳建设实践美好模样：既节能环保，也舒适宜居；既是绿色低碳的，也是空间美好的。

这样的绿色建筑，就在市民身边。南京丁家庄保障房是全国第一个保障性住房全面推广的绿色建筑，集成运用装配式建筑、海绵型社区、BIM技术等绿色低碳方式，节能率达75%，可再生能源应用率大于80%。

乡村同样展开“绿色”实践。比如盐城市盐都区大冈镇佳富新型农村社区，推动新建农房同步采用光伏瓦一体化设计建造，一户30平方米的光伏瓦每天可发电15千瓦时，三分之二进入国家电网，农户年收益可达2200元。

中国工程院院士、清华大学建筑设计研究院院长庄惟敏通过研究，判断我国建筑领域碳排放将在“十五五”末达峰值，峰值范围为24.2亿-25.1亿吨。在他看来，避免大拆大建、新建建筑执行更严厉节能标准、积极开展既有建筑节能改造等，是降低建筑领域排放量的主要因素。我省今年修订发布《居住建筑热环境和节能设计标准》，将新建建筑强制性节能标准从50%提高到75%。

面广量大，给既有建筑“绿色”呵护

相比一般建筑，绿色低碳建筑可减碳20%-30%。我国1995年以前建成的城镇建筑面积约120亿平方米、1995年至2010年建成的约260亿平方米，两者合计占全国总建筑面积的63%左右。可以说，大量既有建筑是非绿色建筑。

“如何合理控制建筑总量规模、在实现建筑功能提升的同时减少碳排放，变得很迫切。”庄惟敏认为，眼下城市更新已从“点状更新”转向“片区更新”，各地应实施既有建筑节能改造，以科学规划引领建筑设计，降低建筑更新维护的碳排放。

给既有建筑“绿色”呵护，江苏省多地已有实践。省人大民国楼是全国重点文保单位建筑，在保护建筑内外历史环境和风貌的同时，通过外墙内保温、高性能门窗改造、可调节外遮阳、屋顶绿化、高性能空调设备、节水器具等绿色化改造，达到65%的节能率，可实现年节电量约30万千瓦时。

江苏省在老旧小区、老旧商场等改造中积极植入“绿色”。扬州市扬子商场改造中同步实施绿色低碳技术，采用排风热回收、太阳能光伏、雨水回用、能耗监测系统等，实现太阳能光伏系年发电量65万千瓦时，节约全年用电量的10%，年节约标煤188吨。

庄惟敏建议，降低建筑更新维护的碳排放，应强化法律法规作用，完善标准体系，推广BIM技术应用和低碳建材使用。

“实现建筑行业碳中和目标，必须坚持市场导向，鼓励竞争，稳步推进。建筑行业自身应加大研发力度，加快相关领域技术和产业迭代。”缪昌文认为，“减碳”“脱碳”等过程可能增加相关行业成本，为防止出现“劣币驱逐良币”现象，国家政策层面上应分行业设计合理的碳中和路线图，采取有效的奖励/约束机制。

“五绿协同”，关注建筑全生命周期品质

大会上公布了这样一组数字；每拆除1万平方米旧建筑，将产生7000吨-12000吨建筑垃圾，建筑过早拆除会导致对原煤的大量浪费并排放大量二氧化碳；每万平方米新建建筑施工过程中，会产生500吨-600吨建筑垃圾。

庄惟敏为此建议，加强建筑垃圾分类处理和回收利用，将建筑垃圾用于土方平衡、林业用土、环境治理等。新建建筑时应改造结构形式，削减混凝土（水泥）用量，推行预制装配式建筑，加大高性能、高耐久建筑材料及制品的应用，提高节能低碳先进建材技术及产品应用比例。

“绿色低碳发展，意味着原有建设发展方式的深刻转型，涉及价值观念、工作方法、技术标准乃至市场机制等。”周岚说，建设行业需发挥好设计师龙头作用，大力发展装配式建筑，推行建筑用能管理，让设计、建造、运行更绿色。

让建筑全生命周期“绿”起来，建设绿色城乡。今年4月，江苏在全国率先出台《关于推进碳达峰目标下绿色建设的指导意见》明确：到2025年，江苏绿色建筑规模总量保持全国最大，建筑碳排放强度力争全国最低；到2030年，江苏绿色城乡建设取得重大成效，法规政策和技术标准体系更加完善，住房城乡建设领域完成碳达峰任务。

会议期间，江苏省发出《“双碳”目标下绿色城乡建设的江苏倡议》，号召全面推动绿色城乡建设、共建可持续人居家园。同时上线“绿色建筑服务网”，启动以“绿色建筑未来”为主题的江苏省青少年绿色低碳科普教育活动。

周岚表示，需扭转全社会重视建设规模、对建筑全生命周期品质关注不够的现状，精心设计、建造百年建筑，将绿色作为建筑全生命周期高品质的重要内容，实现自然“绿”、科技“绿”、文化“绿”、生活“绿”、可持续“绿”，以“五绿协同”推进绿色低碳建设实践。