戴彦德：实现碳中和提高能效是关键

“现在，大家对实现碳中和目标的关注点大多在于能源供给侧，对于如何提高能源消费侧的能效重视还不够。”在8月26日中国新闻社国是论坛与能源基金会举办的“能源中国”专题研讨会上国家发改委能源所原所长戴彦德表示道。

在他看来，实现“双碳”目标是我国的一项重大战略决策，关系到我们民族的永续发展，也是党治国理政能力的一场大考。戴彦德指出，当前我们国家面临着两个大的问题，一是区域环境污染问题，这个问题一直没有得到很好的解决。自十八大以来，党中央对区域环境污染治理的力度前所未有，投入也前所未有，监管也前所未有，取得的成效当然也前所未有，但是未能从根本上解决这个问题，因为煤炭占比还比较高，什么时候煤炭消费降低甚至不用了，那么我们的区域环境污染问题就可以得到根本解决；二是油和天然气对外的依赖问题，这是经济安全、农业安全上升为国家安全的大问题。因此，我们实现碳中和的过程，也是解决上述两个问题的过程，因此碳中和的实现既是我们作为一个大国的担当与责任，同时也是我们长期建设社会主义现代化强国的一个战略需求，是我们当前实现高质量发展、经济转型、一个重要的抓手。

戴彦德认为我们国家实现碳中和，跟欧盟这些国家是不一样的，人家是已经到了平台期，怎么样优化，能源也不会再有大的增长了，我们国家不一样，我们国家现在的能源需求还是迅速增长的，这是我们能源消费的现状。我们经济经过几十年的发展，确实取得了巨大的成就，但是对比一下我们差的还很远。所以，我们仍然需要牢记经济发展的宏伟目标：2050年要建成社会主义现代化国家，2035年基本建成。这样一个目标需要能源来支撑，如果我们走传统工业化国家的路子，以当前OECD国家的水平，我们实现2050年强国的目标，大概需要116亿吨标媒，日本和德国大概需要85亿吨。而根据我们早期提出的能源转型、能源革命的战略，如果顺利实现的话，2035年前后我们的能源消费可以达到峰值，2050年又将回到50亿吨标准煤，相比OECD国家基本上同样的社会景象，人均GDP达到4万美元以上，碧水蓝天、生活舒适、交通便利，我们人均能耗是比OECD国家低了54%，比日本低38%，过去我们探讨的50亿吨里面，总是讨论怎么样把现在85%的化石能源换成非化石能源，但很少去谈在实现这样经济目标的时候，我们怎么样用116亿吨、160亿吨变成50亿吨，所以，我们才会认为能效要永远放在第一，但是全社会目前对能效的关注程度还是不够的。

他进一步指出要实现能效降低这样的一个大目标，首先在于新技术的发展、老结构的调整，文化经济、数字经济、品牌经济的进一步发展导致传统产业的逐步退出；其次，要加快工业化进程，尽快跨越家园建设阶段。这几年能源消费增长非常快，主要是生产了钢铁、水泥、建材化工等家园建设所需要的材料。以欧洲国家为例，它们在完成工业化以后，钢铁、水泥的需求呈直线下降。现在我们煤炭消费大数是52%，50%是发电用的，35%是钢铁和水泥用的，大家想想如果利用15年时间在2035年把家园建设搞完了，那么钢铁需求自然就下来了，水泥也自然下来了，剩下的就是加快非化石能源的发展，逐步把50%的煤炭替代掉。至于石油部分，目前石油的50%都用于交通，如果我们2035年停售燃油车，那么就直接脱去50%的石油，这对我们国家太重要了，是我们国家重大的战略决策。

在实现碳中和的顶层设计上，戴彦德进一步指出，第一加快工业化进程；第二加快可再生能源的发展；第三加快交通化发展，把燃油车替代掉；第四就是加快固碳技术开发。这四个方面总结为就是：发展模式上要转，供应模式上要换，消费模式上要变，生活模式上要简。

在他看来，实现碳中和目标，发展可再生能源是根本，但提高能源效率是关键。而对于中国来说，转变经济增长方式是前提。能源要转型，经济更要实现高质量增长，如此，方能实现我们的“双碳”目标。