今后,碳排放水平将成为项目能否上马的重要衡量因素。日前,浙江省生态环境厅发布《浙江省建设项目碳排放评价编制指南(试行)》(下称《指南》),要求从8月8日起全省范围的钢铁、火电、建材等九大重点行业,在上马新项目时,要在环评中纳入碳排放评价。由此,浙江成为率先在全省范围内开展碳评价工作的省份。
“根据新规,项目碳排放水平过高,就会被叫停。”浙江省生态环境厅环评处相关负责人介绍,《指南》初步构建了一套适用浙江省重点行业建设项目碳排放影响评价的工作体系,能对我省重点行业建设项目履行碳减排义务以及建立碳管理机制起到很好的引导性作用。
根据《指南》,各地环境部门做好碳评价工作要从两个维度来考虑。针对建设项目,要根据单位工业增加值碳排放强度、工业总产值碳排放强度等指标,判断项目在行业内是否属于普遍水平;对项目所在地来说,项目能否上马,要看是否有利于当地实现碳达峰目标。
全域推行重点行业碳排放评价,项目的环保门槛随之提高。具体来说,《指南》要求,全面分析建设项目二氧化碳产排节点,在工艺流程图中增加二氧化碳产生、排放情况示意。此外,根据建设项目化石燃料、涉碳排放的工业生产原辅料以及净购入电力和热力特性及活动水平数据,分析碳排放影响因素。针对碳排放高的项目,生态环境部门也会要求从源头防控、过程控制、回收利用等方面给出减排举措。
“把碳排放影响评价纳入环评,碳排放高的产业就会从源头被过滤,进而推动行业绿色低碳发展。”省生态环境厅环评处相关负责人说。