小区农贸市场建光伏发电站遭质疑

云南霖悦商业运营管理有限公司门口挂着光伏发电项目开工大吉的横幅 ■ 都市时报全媒体实习记者 马金慧

楼顶堆放着许多碎石块和水泥 ■ 都市时报全媒体实习记者 魏斌

有市民向本报反映，昆明市呈贡区雨花毓秀小区西门S7栋农贸市场楼顶，有人正在搭建光伏发电站。周围住户认为，在住宅区搭建光伏发电站会影响居民的身心健康和居住环境，因此向物业提出申诉。昆明欣荣物业服务有限公司表示，光伏发电站项目负责人还未出具相关部门的批文，建造工程已被吴家营街道城管执法中队叫停。

住户

担心产生光污染影响身体健康

7月19日上午，雨花毓秀小区西门S7栋的农贸市场楼顶，堆放着许多碎石块和水泥材料。为防止屋顶施工时掉落的碎石或其他物品砸到行人和车辆，该栋楼周围的人行道上搭建起临时安全通道。据了解，光伏发电的材料还放置在工厂，没有运到小区内。

经核实，农贸市场楼顶的分布式光伏发电站项目属于云南霖悦商业运营管理有限公司(以下简称“霖悦公司”)。针对项目的相关事宜，该公司法定代表人方先生介绍，光伏发电项目是利用屋顶通过钢结构，以阳光棚形式铺设光伏组件，通过太阳能板吸收光能，将光能转换为电能，消纳方式为自发自用，目前项目投资140万元，已向呈贡区发展和改革局进行项目备案。方先生表示，光伏发电实现了低碳环保的自主化发电，在供给自己使用的同时还可以将余电卖给国家，如果周围住户认为光伏发电站会危害人体健康，可以请专门的检测机构或团队来检测，也希望住户能多了解这个项目。

由于农贸市场就位于雨花毓秀小区西门，当住户得知农贸市场楼顶要建造光伏发电站后，便向小区物业公司投诉。

“之前就看见农贸市场楼顶在施工了，每天早上还没起床就听见施工的声音，不知道具体在干什么。”住在农贸市场附近的李先生得知要建光伏发电站后称：“看他们施工了数十天，从来没看见有相关的文件张贴在农贸市场里。按理说，建造光伏发电站应该有相关部门的批准，但住户根本不知道他们在干什么，还以为装修楼顶。”

居住在雨花毓秀小区的王女士认为，建光伏发电站是好事，她并不反对，只是不知道光伏发电站建在住宅区周围，是否会产生光污染和电磁污染。王女士表示，在住宅区建造光伏发电站，不仅需要相关部门的审核批准，也需要取得周围居民的同意，否则住户的身体健康受到损害谁来担责?

物业

开工前没报备，已叫停工程

据了解，霖悦公司旗下的雨花毓秀标准化集贸市场归属于昆明欣荣物业服务有限公司管理。对于此事，物业公司负责人表示，已经上报街道办事处和吴家营街道城管执法中队。“我们已经多次劝阻过，但物业没有实际执法权，劝阻未见成效。我们通知城管后，目前该项目已被叫停。”该负责人说。

对于光伏发电站的搭建，物业公司也有诸多疑惑。首先，项目开工前并没有向物业公司报备。“现在物业手里的上报材料是物业发现农贸市场动工后去主动交涉才得到的。”在此之前并没有任何一方通知物业公司，农贸市场楼顶将建光伏发电站。二是霖悦公司提供的材料是否合规?物业公司负责人展示了一份由呈贡区发展和改革局签发的“云南省固定资产投资项目备案证”，在主要建设内容及规模一栏只写着“呈贡区雨花毓秀西门S7栋分布式光伏发电项目，利用屋顶通过钢结构以阳光棚形式铺设光伏组件，占用屋顶面积约1600平方米。”可具体阳光棚长什么样?有多高?建设方并未提供设计图纸和准确数据。“我们很担心，如果这个项目建起来影响到周边住户的采光权怎么办?如果该阳光棚影响房屋的整体结构，导致出现事故又该由谁负责?”物业公司负责人说。

物业公司希望项目负责人方先生能够提供相关的检测报告，证明在居民住宅区建设光伏发电项目的可行性报告及不会影响周围住户健康的报告。“雨花毓秀小区西门S7栋离周边的修身苑和智善苑距离仅有20米和40米，涉及288户住户，还正处于小区西门出入口，如果出现问题，造成的影响很大。”如果后期有必要的话，物业公司将召开业主代表大会，听取各方意见。

街道办

手续下来前不允许再施工

“在全部手续下来之前不允许再进行施工。”吴家营街道城管执法中队负责人表示，接到物业公司和市民举报后，城管执法队立刻到现场叫停了这一项目。接下来，每天都会派人进行巡逻，防止偷偷施工。“工程负责人方先生提供昆明市自然资源和规划局的纸质批文后，才会允许继续开工。”

对于此事，昆明市自然资源和规划局的工作人员表示并不清楚，也没任何人前来办理相关审批手续。不过该工作人员表示，从规划上来说，光伏发电站需要在工业用地上进行建造，雨花毓秀周边片区并未规划工业用地。