湖南株洲市大气污染防治攻坚战见成效

2020年，株洲生态环保工作交出高分答卷：2020年，株洲优良天数317天，同比2019年增加37天，PM2.5浓度同比改善率位居全省第四，PM10浓度同比改善率均位居全省第二，综合指数改善率全省排名第二，环境空气质量显著提升。1月8日，记者来到株洲市生态环境局，探寻实现环境空气质量华丽蝶变背后的“成功密码”。

重点任务逐一分解，严格考核问责体系

在株洲市生态环境局一楼，走廊放着很多展板，内容是2020年打好污染防治攻坚战的重点任务，任务按时间表分解，一目了然。这些展板是近年来株洲市深入贯彻推进绿色发展理念，着力打好污染攻坚战的缩影。

株洲市委市政府将大气污染防治摆在工作优先级，市委书记毛腾飞、市长阳卫国多次对大气污染防治工作进行批示;市委、市政府督查室建立大气污染防治协同督办机制，通过召开督办会、开展督办巡查、实行督办约谈等方式深入督查，对发现的问题严格交办整改;督促各级各部门严格实行党政“一把手”负责制，并根据各单位递交的考评材料及实际工作开展情况予以考核排名与通报;蓝天保卫战考核占到了株洲市污染防治攻坚战中权重分的40%，大幅提高了考核权重，并制定《株洲市2020年“蓝天保卫战”考评办法》，对各级各部门制定“量身打造”的考核计分细则，实行月调度督办、月考核扣分、月通报约谈，扭转环境空气质量不佳的被动局面。

从源头控制到治理升级

2020年以来，株洲空气质量明显改善，蓝天抬头可见。入冬以来，雾霾天明显少了。株洲市生态环境局相关负责人表示，株洲市在污染防治攻坚战的框架下，加快空气质量改善步伐，尤其在“十三五”期间，全市上下紧紧围绕蓝天保卫战三年行动总体部署，紧紧抓住产业结构调整、能源结构优化的转折点，严格环境准入，从源头严控污染，使大气治理成为促进绿色高质量发展的重要突破口。

6家年能耗量万吨以上的高耗能企业的关停，为污染物减排工作带来巨大助力，株洲冶炼集团二氧化硫年减排1.25万吨，湖南柳化桂成化工二氧化氮年减排3960.87吨，株洲旗滨集团二氧化硫年减排1273吨、二氧化氮减排1457吨。

治理大气工作，株洲注重顶层设计。每年出台大气污染防治专项工作方案，“一把手”带头治理大气，深层次调整产业结构，推进工业转型升级，狠抓工业、扬尘、移动源和面源等重点领域大气污染源精细化管控，推进空气质量持续提升。

健全联防联控，强化重污染天气应对

每年的10月16日至次年3月15日为全省大气污染防治特护期。株洲市从抓好预警调度、应急管控、联防联控、“六控十严禁”、执法监管等方面落实落细大气特护期环境保护工作，决战决胜蓝天保卫战。

特护期间，株洲市生态环境局每日对扬尘、餐饮油烟、工业废气、露天焚烧等问题进行严密全面的巡查，并将巡查机制建立和执行情况纳入对各单位绩效考核。株洲市参照省重污染天气指挥协调小组模式成立市重污染天气应急指挥中心，开展重污染天气应对工作。牵头制定了《长株潭城市群秋冬季大气污染联防联控专项交叉执法检查工作方案》，多次开展“长株潭蓝天利剑”交叉执法专项行动，严厉打击涉气环境违法行为。

“科技+指令”夯实“点长制”基础

为对全市大气环境质量进行更有效力的管控，根据湖南省“点长制”试点工作部署，株洲市将现有大气污染防治管理架构和工作举措进行整合、优化和创新，结合实际探索建立责任明确、思路清晰、机制完善的工作机制，构建部门联动、职责明确、统筹有力的大气污染防治体系。

“点长制”简单来说就是运用大数据平台，结合各个空气质量监测站点、小微站点的实时数据，点位长第一时间调度部署，实现由“点”到“面”的全方位监测。目前，相关工作整治紧锣密鼓开展，力求通过“点长制”更好推动全市环境空气质量进一步提升。

注重科技引领，也是株洲“气质颜值”不断提高的有利保证。株洲市构建全省首家“电力大数据+环境监管”模式，两年来在全市安装了237套“智能电表”计量装置，对重点排污企业主要生产设施及污染防治设施用电量全天候监控。

积极推进空气环境监测网络建设，建成大气环境组分站、国家级工业园区空气自动站各一个，空气质量小微站100个，并采用先进空气颗粒物激光雷达、走航车等监测技术开展污染物排查、分析。

丰富宣传手段，掀起生态环保新浪潮

生态文化的构建需要手段，唱响生态文明建设主旋律，积极探索生态文化建设的途径和方式，离不开好的“产品”。株洲市生态环境局坚持生态保护与建设并重，生态文明建设按下“快进键”，绿色发展驶入“快车道”。

株洲市生态环境局制作《大气污染防治警示片》、《株洲市大气监测监管设备设施建设》等系列警示教育、宣传片，报送市委市政府主要领导观看，并在全市大气污染防治统筹工作推进会上进行播放，让各级各部门真正“红脸出汗”、及时对照整改;印发《株洲市公众举报环境违法行为奖励试行办法》等文件，鼓励社会各界积极参与大气污染防治;采用宣传车流动播放、拉挂横幅、上户走访等方式广泛宣传，改善百姓日常行为习惯，减少垃圾露天焚烧、秸秆焚烧等陋习;邀请环保志愿者开展巡视、值守企业，回应广大群众对环境空气质量的热切关注。