我国页岩油气大发展 市场化改革是关键

ECF国际页岩气论坛第十届亚太页岩油气峰会日前在上海举行。自然资源部咨询研究中心研究员张大伟，国务院参事、原国土资源部总工程师张洪涛等多位专家认为，我国页岩气产业快速发展，页岩油产业即将驶入发展快车道，但现阶段仍有许多技术挑战，开发成本也较高，经济效益问题亟待解决；页岩油气要迎来大发展时代，市场化改革是关键。

据了解，中国页岩油气资源非常丰富，近年来页岩油气产业虽取得较快发展，但受勘探开发难度大、风险高、技术装备投入及运营费用高等因素影响，与发达国家相比仍存在较大差距。特别是目前国际油价低位震荡，对行业整体的抗风险能力提出了越来越高的要求。要完成我国页岩油气发展目标，还需要在技术创新、体制机制多方面进行改革。

“中国页岩气新增探明地质储量4万亿方，累计探明地质储量超过6.5万亿方，年产量为500-800亿方。”张大伟说，要实现“十四五”页岩气（油）规划目标，出路在改革，重点在投资，关键在技术。他认为，页岩气改革的方向是市场化，要鼓励各种社会力量、各类市场主体平等参与页岩气勘查开采领域科学技术研究。

如何加快我国页岩油气资源的开发利用，张洪涛建议，一要尊重自然规律，增加投入，进一步摸清中国能源家底；二要坚持市场开放，充分发挥配置资源的决定性作用，放开孵化服务，实验测试和关键装备研发等市场准入；三要完善法律法规，强化水耗、废水、废气排放，地质灾害、生态环境等监管，重在自然生态的保护和修复。

与会代表认为，我国页岩油气技术虽已跃上了新的台阶，但与国际先进水平相比，差距还是十分明显。要整体提升我国页岩油气技术水平，需要有效的技术成果转化机制和充分的市场竞争，通过技术创新机制改革和市场行为，加强技术共享机制、协同机制，引导整个行业投入技术研究，用市场的手段真正把技术优势转化为效益优势。

据了解，由上海联合非常规能源研究中心和上海市经济学会能源经济研究专业委员会主办的ECF国际页岩气论坛，是亚太地区最具影响力和知名度的非常规能源国际合作平台。本次论坛峰会吸引了来自自然资源部、生态环境部、国家能源局、中国地调局、东亚东南亚地学计划协调委员会及中石油、中石化、中海油等企业和金融法律、智库等各界代表。（记者李新民上海报道）