汪宁渤:风电火电打包外送可破市场瓶颈

国办“47条”提出，甘肃要大力发展河西新能源。加快建设以酒（泉）嘉（峪关）为中心的风电、以敦煌为重点的太阳能发电示范基地，力争到2020年建成千万千瓦级以上风电基地、百万千瓦级以上太阳能发电基地，配套建设稳定风电送出的电源项目。这对甘肃意味着什么？甘肃有实现这一目标的可能吗？这些政策的依据又是什么？带着一系列问题，记者于日前专访了甘肃省电力公司风电技术中心主任汪宁渤。

“国家再次强调甘肃要大力发展以风电为代表的河西新能源，对甘肃来说是件机遇和挑战并存的事情，甘肃酒泉是国家批准开工建设的第一个千万千瓦级风电基地，在距离负荷中心1000公里以外建设千万千瓦级风电基地可能面临着巨大挑战，这种超大规模、超远距离资源导向型的风电发展模式，如何突破市场消纳瓶颈成为成功与否的关键。 我个人认为，风电火电打捆外送是打破酒泉风电市场瓶颈的有效途径。”

记者：此次国务院首次以国家的战略高度为着眼点，提出了扶持甘肃发展的意见，而风电产业也在其中。那么，如何理解加快发展甘肃风电产业在国家战略布局中的重要性呢？

汪宁渤：发展风电产业说到底就是出于国家能源战略的需要。改革开放30多年来，在中国经济高速发展的同时能源需求也快速增加，尤其是1990年以后能源需求呈现出高速增长的态势，到2009年中国已成为仅次于美国的全世界第二大能源消费国。中国过去一直以能源资源丰富而引以自豪，但1993年开始由石油出口国转变为进口国，到2009年不仅石油需求的一半以上依赖进口，传统大宗出口产品煤炭也净进口1亿吨以上，中国成为仅次于日本的第二大煤炭进口国。在中国开始大量进口石油、煤炭等化石能源的同时，国际市场能源价格快速上涨，尤其是2006年以来化石能源价格的大幅度波动，给中国的经济发展带来了巨大的影响。保证能源安全已是中国经济发展的内在需求。

伴随着经济的快速发展，中国能源消费需求也快速增长，2005年以来，全世界新增能源需求的50%以上来自中国，随着工业化、城市化进程的延续，中国能源需求总量仍将持续增加。受到国内资源条件制约和价格因素的限制，长期以来中国能源消费结构一直是以煤炭为主，这就决定了中国污染物排放等主要环保指标居高不下，加快发展可再生能源的替代战略是国家能源战略的必然选择。其中风电是除了水电以外，开发技术最成熟、开发成本最低的可再生能源，是未来最具有大规模开发价值的可再生能源；随着化石能源价格的不断上涨，风力发电成本将逐步与核电相当、与传统火力发电成本接近，远低于生物、太阳能等其他可再生能源的发电成本；随着设备制造水平的提高将进一步降低风电建设成本，大规模开发的规模效益也将降低风力发电成本，风电发展是国家可再生能源替代战略的必然选择。甘肃发展风电产业的意义自然不言而喻。

记者：经过近几年的发展，甘肃酒泉风电基地的开发模式如何？如何理解社会上一些关于大建酒泉风电基地而产生的“发再多的电也是白费，用不完又送不走”的质疑？

汪宁渤：甘肃酒泉风电基地借鉴了大型煤电基地、水电基地建设的能源集中开发的理念，按照超大规模、高度集中开发建设风电基地的资源导向思路，采用750千伏超高压间接接入系统的方案，综合运用750千伏超高压结合特高压直流输电技术，实现风电超远距离输送、电力电量完全外送。酒泉千万千瓦级风电基地不仅与欧美靠近用电负荷中心、小规模、多业主、高度分散的风电发展模式不同，而且也完全不同于国内现有的风电发展模式，可以说为全世界风电发展提供了一种全新的选择模式。

出现这样的质疑也是合情合理的。目前酒泉投产的近100万千瓦风电，在酒泉及河西地区已经无法消纳，几乎全部需要送到兰州负荷中心消纳；今年年底酒泉风电基地装机容量将达到516万千瓦，远远超过了酒泉及河西地区的用电需求，必须寻求更大的用电市场消纳。2009年全省统调范围内最大负荷923万千瓦、省公司售电量538.42亿千瓦时，预计到2010年全省统调范围内最大负荷980万千瓦、省公司售电量620亿千瓦时。全省用电最大负荷仅为980万千瓦，要消纳516万千瓦风电，从电力平衡的角度考虑根本没有可能；省公司售电量620亿千瓦时中要消纳103亿千瓦时的风电上网电量，从电量平衡看似乎可能，但考虑到面临着水电、火电建设项目大批投产，全省用电需求增长减缓的实际，如果516万千瓦的风电发电量全部在甘肃省内消纳，火电机组的利用小时数将下降到3500小时以下。因此无论从电力平衡、电量平衡方面考虑，今年516万千瓦风电在甘肃省内难以消纳，必须在更大的用电市场消纳。

2015年1271万千瓦以及2020年增加到2000万千瓦以上装机容量的风电项目，即使考虑全省用电负荷以年均10%的增长率增长，从电力平衡的角度考虑，不仅甘肃电网无法消纳，预计西北电网也难以消纳。2015年及2020年装机容量所对应的风电发电量分别约为250亿千瓦时、420亿千瓦时，即使考虑全省用电量需求以年均8%的增长率增长，不仅甘肃电网无法消纳，预计西北电网也难以消纳，因此，2015年及以后的风力发电量必须依靠全国电力市场消纳。

记者：那么，如何实现酒泉风电基地风电外送呢？甘肃在这一领域有无准备？

汪宁渤：从技术上讲，酒泉风电外送存在可行性。首先，酒泉风电基地位于祁连山脉与北山山系之间两山夹一谷的沙漠戈壁，风电场之间的地理位置比较集中、出力变化趋势相近。在长时间尺度范围内，风电基地的总出力波动性较大，风电场的风电出力表现出较大的相关性；其次，从用电市场需求来看，酒泉风电的目标市场重点可考虑送华东或华中；再者，从风电功率调节方式分析，酒泉风电同样存在外送可能。

至于如何实现风电外送，我个人认为，可以抓住国办“47条”提出的政策契机，将“风电火电打捆联合外送”作为下一步工作重点进行攻克。因为风电火电打捆联合外送有它的合理性。首先，中国经济的进一步发展，需要把西部的能源资源远距离输送到经济中心，酒泉风电基地配套建设一定规模的火电以特高压直流外送，不仅能够有效地解决风电的接入和消纳问题，而且以输电替代输煤有利于缓解铁路运力不足的矛盾，将新疆、外蒙古的煤炭资源优势转化为经济优势，有效增加国家能源供给能力。通过在酒泉建设火电项目，减少在华中或华东地区火电建设规模，在不增加全国火电建设总规模的情况下，为中国能源资源提供一种合理的输送方式；其次，特高压直流是远距离输电的理想选择，因为在输送距离相同时，特高压直流输电的成本明显低于铁路运煤的费用，如果考虑煤炭运输需要转运等因素，特高压输电的优势更加明显，因此随着特高压直流技术的发展，传统的运距超过500公里输电不如输煤的理念已经完全过时了，2000公里以上输电的经济性明显优于输煤。总之，风电火电打捆联合外送是缓解大规模风电基地市场“瓶颈”的有效途径，也是促进千万千瓦风电基地建设的必要条件。