解读《山西省打赢蓝天保卫战2020年决战计划》

2020年是打赢蓝天保卫战、全面建成小康社会的收官之年，必须决战决胜。为确保完成目标任务，坚决打赢蓝天保卫战，2月26日省政府第60次常务会议审议通过《山西省打赢蓝天保卫战2020年决战计划》（以下简称《决战计划》）。现从决战要求、决战目标、决战任务、决战保障四个方面对《决战计划》进行政策解读。 

一、决战要求 

以习近平生态文明思想为指导，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，精准对标打赢蓝天保卫战目标任务，坚持问题导向和目标约束，突出精准治污、科学治污、依法治污，以京津冀及周边地区4市、汾渭平原4市和太原及周边“1+30”重点区域为主战场，聚焦重点，标本兼治，建管结合，坚决向结构开刀，深入推进产业、能源、交通和用地四大结构调整，大幅削减污染物排放总量，促进全省环境空气质量持续改善，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，全面打赢蓝天保卫战。 

二、决战目标 

《决战计划》的目标体系是“1+2”。其中，“1”指的是1项约束性指标，即：完成国家下达我省的2020年打赢蓝天保卫战目标，通过国家“十三五”环境空气质量考核。“2”指的是2项争取性指标，主要针对我省空气质量改善的薄弱环节而设置，是对完成约束性指标的有力支撑。具体是： 

1.11个设区市环境空气质量综合指数在全国168个重点城市中排名前移。其中，太原市退出后10名，临汾市进一步巩固和扩大退出全国倒数第一的成果，晋城市退出后20名；大同市6项指标全面达到《环境空气质量标准》二级标准，朔州市、吕梁市PM2.5年均浓度达到《环境空气质量标准》二级标准。 

2.全省11个设区市二氧化硫年均浓度达到《环境空气质量标准》一级标准，县（市）二氧化硫年均浓度全部达到《环境空气质量标准》二级标准。 

三、决战任务 

《决战计划》坚持问题导向和目标导向,突出重点,从重点区域、重点领域、重点时段、重点问题入手,紧紧围绕产业、能源、交通和用地四大结构调整和重污染天气应对5个方面，系统安排部署21项重点任务，着力解决影响空气质量改善的短板。 

一是坚决优化调整产业结构和布局，深入推进重污染行业结构优化调整、“散乱污”企业综合整治、传统产业集群升级改造，高标准实施钢铁行业超低排放改造，全流程推进工业炉窑和挥发性有机物大气污染综合治理，强化排污许可管理；二是坚决实施散煤清洁化替代，完成散煤替代，强化“禁煤区”建设和煤质管控，深入开展锅炉综合整治；三是坚决推动运输结构绿色化，大力推进“公转铁”，强化机动车环保排放监管，加强车用油品质量监管，加快机动车结构升级；四是坚决提升扬尘污染管控水平，推进露天矿山综合整治，全面加强城乡环境综合整治和降尘整治；五是坚决有效应对重污染天气，全面加强监测预警，果断启动应急响应，夯实应急减排及错峰生产清单，强化应急减排措施的执行。 

四、决战保障 

从组织领导、任务清零、精准治污、依法治污、帮扶引导、资金支持、考核问责等七个方面对《决战计划》的有效落实和政策落地提供组织、制度、执法、资金等方面的保障。