无锡推进“合同能源管理”

“替您投资改造、替您投入节能技术产品、帮您运行管理、和您一起分享节能所带来的收益”，这样一份带广告色彩的节能宣传册，走进了无锡众多中小企业。无锡市近日下发通知，要求严格落实节能指标的同时，积极推行合同能源管理，加快节能服务产业发展，让企业“赚扔在垃圾桶里的钱”。

不花钱也可节能降耗

位于惠山区堰桥工业园的堰微轴承厂，今年4月干了件“大事”：8台服务了12年的空气压缩机集体“下岗”，取而代之的是4台全新变频式空压机。

“淘汰还是保留，我俚算的是能耗账。”堰微轴承厂厂长刘伟说，凭此一举，企业一年可节省电费20多万。

“不花钱也可以节能。”谈起这事，厂长刘伟笑得合不拢嘴，空压机是能耗大头，一年花费在六七十万元。今年2月底，无锡市节能监察中心派员来该厂察看，发现空压机存在较大节能潜力。如果采用变频空压机，至少可以省下30%的电费。

双方合作模式如下：市节能中心为企业设计方案，同时提供设备；企业不需掏一分钱，待设备运转产生节能效益后，企业从中拿出一部分给予回报。记者在双方签订的合同能源管理协议上看到，节能中心共投入4台阿特拉斯变频空压机，价值90万元，从设备运转后的第四个月起，堰微轴承厂每季度支付13万元，支付两年时间，共104万元。两年期满后，全套设备归企业所有。

这只是无锡市实施合同能源管理的一个个案。

在无锡市经信委采访时，记者了解到，该市从2005年起启动合同能源管理，至今仅政府下属的市节能监察中心就完成项目45个，投资4850万元，综合折算年节约2．12万吨标准煤，每年产生直接经济效益2930万元。而与市节能监察中心资质、业务相同的节能服务中介机构，在无锡市有5家。

“近两年，更有众多节能设备制造商也通过合同能源管理模式，进军节能服务产业。合同能源管理为无锡市带来的节能降耗，保守说，每年要超过10万吨标准煤。”无锡市经信委人士言之凿凿。

开拓市场的一大利器

“合同能源管理”，是上世纪70年代在西方发达国家发轫的全新节能模式。其最大特点，就是受援企业以缩减的能耗费用支付节能项目全部成本，可谓利己利人利社会。1997年，合同能源管理登陆中国，并在北京、辽宁、山东率先成立了示范性能源管理公司。无锡是我省较早开始这一项目推进的城市。

“说到底，合同能源管理赚的是扔在垃圾桶里的钱！”无锡市节能监察中心主任万一峰介绍。

无锡东沃化能有限公司位于锡山区东港镇，主产品为硫酸，高能耗一直是企业一大包袱。后来公司发现，硫酸制造过程中废热所产生蒸汽，可以用来发电。但是一个硫磺制酸配套余热发电项目投资要2800万元，公司一下子拿不出这么多钱。经过无锡市节能监察中心牵线，无锡工业设备安装公司作为第三方参与了进来。按照合同能源管理模式，东沃化能与工业设备公司各投资1400万元，东沃化能每年按照项目收益给予回报。“这个项目投产后，每年可以获利1600万元，不到两年就能收回投资。”东沃化能公司节能技改部毛文华说。[page]“合同能源管理，还成为企业开拓市场的一大‘利器’。”无锡华东电机有限公司董事长陆锡成介绍，公司研发生产的稀土永磁高效电动机科技含量高，在江汉、胜利等油田抽油机上试用后，节电率在20%以上。“但油田技改资金不足，难以大批量推广这种高效电动机。我们采用合同能源管理模式为油田实施节能技改，打开了市场销路。”陆锡成高兴地说。去年至今，企业已有60多台电动机通过合同能源管理模式售出。按照协议，油田每月从节省的电费中拿出70%返还给他们。

现在，无锡合同能源管理出现了多种途径，如节能服务公司帮企业组织实施节能技术改造项目，节能服务公司与企业共同投资节能技改项目，节能产品供应商采用合同能源管理方式推广产品等。“途径越多，帮助中小企业节能降耗的办法就越多，全社会节能减排的收获就越多”，无锡市经信委环境和资源利用处处长李林江这样归纳。

产业做大有忧也有喜

记者在调查中发现，以合同能源管理项目为主体的节能产业，在无锡虽已“发育”6年，但做大不易。

大项目少，是目前面临的难题之一。以该市政府主导实施的45个项目为例，总投资4850万元，平均每个项目的投资才100万出头。“项目规模小，直接制约了节能服务企业自身的成长壮大。”市经信委副主任崔健敏如是说。

据了解，目前无锡市推进的合同能源管理项目，多数由节能服务公司垫付资本，投资大、回收周期长。随着实施项目增多，所需资金不断累积，如果没有外部资金支持，这些公司就会难以为继。另一种尴尬是，因为规模偏小，从事节能服务业务的公司，很难通过银行等金融机构进行融资。

节能服务的价值，有时被客户“赖账”，成为合同能源管理推进的又一隐痛。市节能监察中心曾遭遇这样一桩事：某印染厂答应先试装节能设备，现场检测节电达30%。欢喜之余，得知丰厚的节电“蛋糕”会被节能设备提供商分割时，企业立马自己掏钱买下了设备，合同能源管理由此泡汤了。“其实前期给企业做节电诊断方案，选择最匹配设备，是合同能源管理的核心竞争力所在。可是方案、设备一出手，假如受援企业赖账，我们也无制约手段”。说到这里，万一峰显得很无奈。

喜人的是，今年4月2日，国务院办公厅发布《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》。《通知》规定：对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，符合相关规定的，给予资金补助或奖励；取得的营业税应税收入，暂免收营业税，对其无偿转让给用能单位的资产，免征增值税；节能服务公司实施合同能源管理项目，自项目取得第一笔生产经营性收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四至第六年减半征收企业所得税。

“这对节能服务产业做大，是最大利好。”无锡多家节能服务企业人士几乎众口一词。