我国应在技术自主可控的前提下发展氢能产业

从去年开始，氢能在国内的热度就逐渐升温，各地政府陆续出台氢能发展规划，中央政府也在酝酿制订相关规划，氢能的商业化正在加速。

作为中国最顶级的官方经济咨询机构之一，中国国际经济交流中心从去年年初就开始关注氢能发展，并成立了以信息部副部长景春梅为组长的课题组，专题研究氢能在中国的发展问题。

景春梅认为，国内氢能产业发展出现虚火现象，在关键技术还没有突破的时候，各地一拥而上，将造成资源的浪费。

景春梅表示，我国应在技术自主可控的前提下发展氢能产业。各地政府发展氢能产业，应考虑自身的实际能力;对氢能产业链企业来说，应扎实做好技术研发，找好定位。

01、《能源》：据统计，至少已经有36个地区(省市级)出台氢能和燃料电池的产业的相关政策，怎么看这股氢能热?

景春梅：我觉得有点热过头了。地方政府发展氢能产业一定要有系统性的考虑：氢从哪里来?用到哪里去?储运如何解决?可否摆脱“补贴依赖症”商业化运营?这些都是必须提前思考清楚的问题。

目前氢能源产业还不具有经济性，在产业的发展初期，需要政府必要的补贴进行支持。地方政府一定要考虑可持续发展的问题，这种可持续性涉及到地方政府财政实力，氢能产业至少5年内无法在没有补贴的状况下商业运行，地方政府发展氢能，要算好账，自己有没有足够的实力，来支持氢能的发展。

其次，发展氢能要解决氢的来源问题。第一优先的是工业副产氢，但工业副产氢大多已经确定使用用途，到底有多少富余氢来用于氢能产业发展?这方面我们的底数还不清，需要摸清家底;第二是在风光水等可再生能源富余的地方发展可再生能源制氢，但经济性还需要因地制宜地进行考量。

如果不考虑碳排放，目前煤制氢是成本最低的，但控制碳排放对我们是硬约束，如果考虑碳捕集利用，全成本就会很高。至于天然气制氢，那就更不可取了。因此，氢从哪里来，是否具有经济性，是氢能产业可持续发展面临的第一要务，在氢源得不到保障的情况下产业发展肯定是难以为继的。

02、《能源》：现在都是地方规划，可以期望国家会出台政策，补贴氢能产业吗?

景春梅：氢能及燃料电池作为一项颠覆性技术，作为一种战略性新兴产业，是符合国家科技创新和产业发展战略导向的，在产业发展初期国家给予一定补贴是必要的，但指望像电动车那样大规模补贴不现实。国家财政补贴只是起到“四两拨千斤”的作用，也一定会退坡的，今天补是为了明天不补。有过去一些行业骗补、套补的前车之鉴，相信今后财政补贴一定会更加审慎理性，钱会花在刀刃上。企业应着力打造自我造血自我发展能力，不可再寄希望于躺在国家财政补贴上。

03、《能源》：中国在氢能技术研发上与国际先进水平还有较大差距，如何赶上?

景春梅：今年5月底我去日本考察氢能产业。日本通过隶属于经济产业省(METI)的新能源产业技术综合开发机构(NEDO)，组织产业链龙头企业参与，汇聚政产学研用力量集中进行科研攻关，知识产权内部共享，有助于快速实现技术突破，也避免了分散研发带来的资源浪费和恶性竞争。

反观国内，近年来企业自主研发意识增强，不少涉氢企业都瞄准燃料电池电堆技术发力，但基本上是各自为战，技术路线各异、专业人才稀缺、圈内互相挖人现象突出。

我认为应该学习日本的先进经验。我国应发挥新型科研举国体制优势，在氢能顶层设计中充分发挥国家能源委的高层次协调机制，统筹各部门政策和资金资源形成合力，集中突破关键技术瓶颈。加大对氢能产业基础研发的财政资金投入，优先支持自主创新。我国一定要在技术自主可控的前提下发展氢能产业，在自主技术突破前，不宜大规模推广终端应用，靠国外技术的“拿来主义”不可取。

04、《能源》：日本丰田主推的是氢能乘用车，国内氢能源汽车却集中在商用车领域，怎么看这一现象?

景春梅：车型推广没有优劣，主要是要立足国情。我国的电动汽车起步较早，在乘用车领域应用得很好。相对而言，氢能源汽车的续航里程长，加氢时间短，而且耐低温，这些特性比较适合在物流车、跑长途的出租车或者公交车，还有作为城际交通工具使用，比较适合做商用车，这恰好与电动车形成互补。因此，对我国现阶段而言，从商用车领域率先推广氢能源车是一个好的切入点，待今后条件成熟时再扩展到乘用车。同时，应不断深化认识，扩展氢燃料电池的应用领域和范畴，在发展氢能源汽车产业的同时，应鼓励多元化示范，因地制宜扩展其在船舶、航空、建筑、化工、能源等其他领域的应用。

05、《能源》：如果有企业要进入氢能产业，你会有什么建议?

景春梅：企业首先自己心里要有数，能做什么，不能做什么。

我觉得企业最好是去做国内特别需要突破，又很少人去做的某个产业环节。比如像燃料电池的电堆，基本上大企业都在攻关，小企业就没有必要也去做电堆。小企业可以采取差别定位，采取类似“寄生”或“跟随”战略，为大企业做配套，为制、储、运、加、电堆等产业链环节提供稀缺零部件或配套服务，把一个小领域做精做透，形成自己不可替代的地位，这样只要产业还在，大企业不倒，小企业就会健康发展。日本有很多家庭作坊式的百年老店，采取的都是这种战略，不失为小企业的生存发展的一种智慧。