发展循环经济 建设低碳深圳

在不久前刚结束的市第五次党代会上和深圳“两会”上，促进节能减排、建设“低碳深圳”成为热门话题。记者从市科工贸信委了解到，该委去年深入学习实践科学发展观，以节能鼓励政策为抓手，以示范企业为榜样，完善服务体系建设，加大宣传培训力度，不断推动工商企业节能降耗工作取得新突破，为发展循环经济、建设低碳深圳交上了一份漂亮的答卷。

节能贴息力度加大：

去年１６项目减排二氧化碳３万余吨

对企业进行节能贴息，是促进企业节能技改，加快深圳循环经济建设的重要举措。从２００１年起，我市出台《深圳市节能贴息项目暂行实施办法》，对企业进行节能贴息，提高企业节能改造积极性。随着节能降耗工作的不断深入，市科工贸信委联合市财政委在原有的《深圳市能源基金管理办法》及《深圳市节能贴息项目暂行实施办法》基础上，修改制定了新的《深圳市资源节约与综合利用专项资金管理办法》，把以往节能贴息的单一途径，改为贴息、补贴、奖励等多种资助手段，从而加大对节能的资金扶持力度，进一步调动我市企事业单位开展节能降耗积极性。

该委去年安排贴息计划为１８００万元，比上年增加３００万元。全年安排１６个节能项目，使用贴息资金１７９７万元，对应的企业贷款是１．５５亿元，带动企业投资约７．２亿元。贴息的１６个项目年节能量可达到１２５２８吨标准煤，相当于减排二氧化碳３１３２０吨。

超额完成“双千计划”目标：

１２家重点耗能企业关闭、停产或外迁

按照省经信委“双千节能行动”实施方案的要求，该委全力做好我市重点耗能企业的监管工作，帮助企业通过加强管理与技术进步节能降耗，减少碳排放。考核结果显示，全市３２家重点耗能企业２００６―２００８三年累计实现节能量２６．２９万吨标准煤。另外，原有的１２家重点耗能企业已经关闭、停产或者外迁，直接减少综合能源消费４９．９７万吨标准煤，超额完成省里下达的任务。我省从２００６年开始实施“双千节能行动”，旨在通过加强对省内千家重点耗能企业的节能管理，“十一五”期间实现节能１０００多万吨标准煤，即千家企业实现节能千万吨标准煤。

以点带面促进节能降耗：

１９项目签约能效贷款总额２．３亿元

　　积极开展创建节能示范企业活动，是促进企业节能的有效途径。从２００８年起，市科工贸信委开展创建节能示范企业活动，在企业申报的基础上，会同市节能检测评价中心及有关专家，对申报企业进行了实地走访和考察，经过专家评审及公示，先后认定了４０家节能示范企业，在表彰的同时给予每家１０万元的奖励。此外，还认真总结其节能降耗的先进经验，汇编成册予以发放、推广，引导全社会的企业开展节能降耗，发展循环经济。该委还推广融资新模式，帮助企业加大节能改造投资力度。２００７年初，该委和兴业银行开展合作，共同推广能效贷款，把政府节能贴息与能效贷款结合起来，实现政府、金融机构和企业的共赢。目前已经和兴业银行深圳分行签约的项目就有１９个，贷款总额约２３０００万元。

用政策调动企业积极性：

１７１家企业通过清洁生产审核验收

为了鼓励和指导我市企业有效开展清洁生产，我市先后出台了《深圳市清洁生产实施意见》、《深圳市清洁生产审核实施细则》等相关法规及配套文件，并借助“节能宣传周”等平台，通过报刊、电视、广播和网络等媒体广泛宣传清洁生产的理念，特别是对获“广东省清洁生产企业”典型事例宣传报道，调动了企业自愿开展清洁生产的积极性。

该委积极协调落实鼓励支持清洁生产的各项优惠政策，同时积极联系国家、省相关部门，努力争取针对清洁生产的优惠扶持：对审核验收合格获“深圳市清洁生产企业”称号的，颁发证书和牌匾，并给于５万元奖励；补贴自愿实施清洁生产审核的咨询服务费，每家８万元。各区也相继出台了清洁生产激励政策。这些政策和措施的实施，有效地调动了企业节能减排的积极性。截至２００９年底，我市已通过清洁生产审核验收的企业共计１７１家。据不完全统计，上述企业在节能、减排、降耗、环保项目上共投入资金６．３７亿元，实现经济效益共６．２８亿元／年。这些项目全部实施后，每年可节电１．５亿千瓦时、节油２９．１５万吨、节气２８４．３万立方米、节水４８５．８５万立方米，折算标煤４４．７８万吨／年。在环保方面，每年可减少废水排放量３１２．１万立方米、减少ＣＯＤ排放８０６６吨、减少ＣＯ２排放１０．１万吨、减少ＳＯ２排放６５５吨。

实施清洁生产后，企业环境效益和经济效益都十分明显：如兄弟高公司通过对员工日常工作与生活中的环保行为进行积分奖励，仅投入２２．６万元，年节省费用达４４１．０３万元；中兴通讯投入１０２６万元实施清洁生产后，企业每年减少电费支出１１６９万元。