太湖五市政协推进太湖保护治理

6月12日至14日，苏州、无锡、常州、嘉兴、湖州等江浙两省环太湖五市政协举行“携手保护太湖，实现永续发展——让太湖水更净、更美”湖州会议。会议通过了《关于十二五期间保护和治理太湖的建议案》，这件联合建议案从5个方面提出了保护太湖、促进太湖流域经济社会协调发展的16条前瞻性建议 。来自两省五市的部分政协委员、专家学者围绕“十二五”期间如何推进太湖水环境治理和生态建设进行了议政建言。

作为环太湖五市政协大胆创新工作理念、积极探索履职形式的生动体现，五市政协的联合议政系列活动卓有成效，并日益得到有关各方的高度重视。

长期以来，由于受粗放发展模式的影响和对环境保护的短视、漠视，太湖流域污染严重，太湖水环境遭受了巨大损害。面对严峻的现实，共患切肤之痛的环太湖五市政协都将太湖的保护、治理作为长期关注和跟踪的重点，通过主席会议、常委会议、专题会议、委员活动等多种形式，开展视察、调研、情况通报、政情交流、专题协商，提出提案、建议案、社情民意等，为地方党委、政府科学决策提供有价值的参考意见。去年，无锡、湖州两市政协委员首次跨地区组织交叉视察，并与全国政协人资环委一起在无锡举办议政建言会，向社会各界发出“携手保护太湖、实现永续发展”的倡议书。议政建言会形成的意见和建议，有的被吸纳进五地党政工作之中，转化为重要决策和工作措施；有的还借助全国政协和两省政协上升到更高的层面，得到国家领导人的高度关注。

现在，环太湖五市政协联合议政保护太湖的行动已在社会上引起强烈反响，社会各界保护太湖的意识不断增强，参与太湖保护的力量正日益壮大，有军地共建保护太湖，有各行各业的太湖水环保志愿者行动，有在共青团、中小学生中开展的“保护太湖、爱我家园”主题活动。在今年初五市政协联名倡议的“认捐食藻鱼、洁净太湖水”认捐和放养仪式上，许多市民主动认捐放养“生态鱼”——食藻鱼。

看到太湖保护和治理氛围越来越浓厚，环太湖五市政协决定趁热打铁，再推一步。今年4月，五市政协又组织委员跨省联合视察。通过视察，委员们一致认为“十二五”时期，太湖生态环境的优劣，事关广大人民群众的切身利益，事关流域地区的可持续发展，并将直接影响到长三角地区能否率先基本实现现代化、能否成为具有较强国际竞争力的世界级城市群。尽管目前太湖湖体和入湖河道水质好转，蓝藻发生频次、面积和藻类密度明显下降，环境质量逐步向好，治太工作取得了阶段性成效，但是，由于太湖流域水系及其水污染的复杂性，特别是区域经济发展方式仍未得到根本性转变，太湖流域的水污染治理工作依然任重道远。基于这一共识，经过认真调研、反复研讨，由湖州市政协主持起草，并商各市政协和吸收有关专家等各方面意见后，形成了《关于十二五期间保护和治理太湖的建议案》。建议案从全面推动区域经济转型升级、严格控制农业面源和城镇生活污染、恢复太湖生态系统、着力促进流域协同治理、积极倡导建设节水型社会五个方面提出具体建议。

据了解，环太湖五市政协这次提出联合建议案，旨在进一步引起国家和两省党委、政府以及环太湖五市党委、政府的高度重视，能够将太湖保护和治理工作纳入五市正在制定的“十二五”规划之中并相互衔接，力争使太湖流域保护工作上升到国家层面，从全局、长远和战略的高度，将太湖流域水环境治理放到更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，明确目标、分步实施、整体推进，为流域经济社会发展提供切实保障。

水利部太湖流域管理局副局长朱威对五市联合议政保护太湖寄予厚望。在去年的会议上，该局局长叶建春曾提出三条建议，即“共同推进《太湖管理条例》立法进程，进一步推进流域水资源水环境信息共享，建立环太湖入湖河流污染物负荷考核机制”。这些建议得到全国政协、江浙两省及环太湖五市政协的大力支持，取得了有效推进。这次，朱威希望与会代表通过有关渠道进一步呼吁，促进条例早日颁布实施，共同推进信息共享平台建设工作，实现太湖流域水环境综合治理信息的交流与共享。嘉兴水利局的一位负责人表示，环太湖五市对太湖保护和治理的重点不同，进度不同，五市政协联合议政的成果，让他们能够广泛参照，各取所需。

浙江省政协主席周国富评价指出，环太湖五市政协跨省联合议政创造了人民政协的新经验，彰显了人民政协履职的气度和活力，彰显了政协的凝聚力和生命力。他希望环太湖五市政协不断完善联合议政机制，丰富联合议政成果，积极推动两省五市加强政府间协作协调，提高联合共治实效，争取全国政协和国家有关部委的支持，提升联合议政层次。

太湖保护和治理已经风生水起，人民政协集智献策嘉业可期。