超薄塑料袋“卷土重来” 巴城“限塑令”收效甚微

2007年12月31日发布的《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》规定：从2008年6月1日起，严禁生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。一些商家也积极加入宣传队伍，免费为市民发放环保袋。于是，一场限塑大战打响。

“限塑令”发布已两年，巴中市限塑成效如何？连日来，巴中日报记者在巴城各大超市、农贸市场、塑料袋销售处调查发现，曾一度被限的塑料袋竟又在超市、农贸市场“卷土重来”，“限塑令”收效甚微。

现象

商场超市

环保袋推销困难

“您需要塑料袋吗？大的三毛钱，小的两毛钱。”6月8日下午，巴城百姓超市收银员在结账时询问购物市民。巴中日报记者发现，除一些老年人外，大部分市民还是习惯使用塑料袋，自带环保袋前来购物的市民寥寥无几。

“记得刚限塑时，我们都带上环保袋去购物，后来就慢慢淡忘了。”市民王敏女士说，“想必大部分使用塑料袋的市民都是如此。”市民吴小姐表示，上街、进超市很多时候只是闲逛，没想买东西，根本不会随身捎上购物袋。若看到喜欢的东西，买时就只能用塑料袋了，尤其是年轻一族，这样的情况更普遍。关于“限塑令”实施后塑料袋的用量情况如何，百姓超市服务人员表示，因为限塑后塑料袋要收钱，超市用量明显下降；关于环保袋的推行，超市服务人员表示，虽然想了很多促销措施，但销售状况依然不理想。

巴中日报记者在调查中发现，购买塑料袋的大多是年轻人，一般六十岁以上的老人去超市购物是有计划性的，他们购物时多半都准备了布袋。记者看到，市民杨琼秀老人购物时，就随身带着一个大布袋。杨琼秀告诉记者，她是一名退休教师，自从国家发布“限塑令”后，每逢上街购物，她都要带个布袋，因为花钱买塑料袋不但不环保，也不符合她的消费习惯。

同样在百姓超市购物的李民夫妇除购买食品饮料外，还购买了大量的床上用品。结账时，两人只买了一个中号的塑料袋用来装零碎的冷鲜食品，其余的物品则放在推车上推出超市。巴中日报记者了解到，两人是开车来的。李民告诉记者，床上用品和食用油、杂粮等放到车上就可以了，不需要塑料袋包装，买个中号塑料袋装冷鲜食品，是为防止有水渗出弄脏了车。李民的妻子说：“限塑以前，这大堆东西，不用五六个袋子是装不完的；现在自己掏钱买，总得省一点。”

江北一大型超市负责人表示，“限塑令”实施前，该超市每天所需塑料购物袋500余个；“限塑令”实施后，每天用袋不超过70个。限塑前，超市为消费者提供的是免费塑料袋；限塑后，每个袋子要收成本价，平均每个按两角钱计算，每天能节省七八十元。

农贸市场

劣质袋免费提供

“需要什么菜？”6月6日上午，城西农贸市场一名菜贩一边招呼顾客，一边扯下一个塑料袋，顾客对此也觉得理所当然。

这种现象在巴城各农贸市场很常见。但这些塑料袋是否收钱呢？菜贩们纷纷摇头：“塑料袋哪能收钱呀，顾客不多拿几个就算好的。”

“‘限塑令’刚开始实行时，我们还比较重视，塑料袋一律收费，并提醒顾客尽量使用菜篮子。时间一长，就把这件事情淡忘了。”在城西农贸市场，一位卖干杂食品的摊主说。记者随后问了多家摊主，大家都说现没收过塑料袋钱。

“‘限塑令’要真正实行下去，我们当然乐意。”摊主们说，在老城南门菜市场，摊主每个月在塑料袋上的花费多则五、六百元，少则一、两百元。

买几个包子和馒头，既省时间，又饱肚子，这是巴城众多上班族的早餐首选；有些人因为繁忙，中午和晚上随便买几个凉菜带回家……这些食品都要用塑料袋装。巴城西华街一早餐店老板说：“一名顾客买几个包子需要一个塑料袋，再买一杯豆浆又需要一个塑料袋，如果包子买得比较多，外面还要套一个大一点的。生意好的时候，一天要用几包塑料袋。”

声音

销售商家

超薄袋子没少卖

巴中日报记者调查发现，一些小商贩根本不需要去批发市场购买塑料袋，有专人送货上门。在巴城各大农贸市场，一些人骑着自行车，车后满载不同颜色、不同型号的塑料袋，每到一家小商店或摊位，便会主动询问是否需要塑料袋。在南池市场、草坝街，一些塑料袋销售店里堆放着大量塑料袋，厚薄不一，前去购买的顾客挺多。一位不愿透露姓名的女子告诉巴中日报记者：“有免费的，谁还想花钱买？就算有了厚袋子，也多被人们当成一次性的。我推销的袋子没有超市的厚，但价格便宜。超市里的袋子两三毛钱一个，我的塑料袋两三毛钱能买10个。”当问及“限塑令”有没有让她的生意“冷”一点，得到的回答是“我的货主要供给菜市场和自由市场，这两年塑料袋也没少卖。”

据了解，这些小批发商上门兜售的超薄塑料袋均来自一些小型塑料加工厂，批发商主要通过电话联系，约定地点送货，根本不知道厂家具体在什么地方生产。然而，他们销售的塑料袋是否达标呢？为此，记者电话采访了市质量技术监督局相关工作人员，该工作人员表示：“塑料袋厚度如果没有达到0.025毫米，都不合格。”

菜市商贩

只要买菜都送袋

在南门菜市场，从市场里走出的市民每人都提着两三个，甚至五六个塑料袋，里面分别装着西红柿、黄瓜、土豆、苹果等。在这里，顾客每买一样菜，摊主就会免费送一个塑料袋，即使只买一个苦瓜、一个西葫，也会分别装在不同的塑料袋里。对于完全能装在一起的几种菜却要分装的现象，卖菜的唐桂明说：“如果向顾客收取塑料袋钱，肯定会影响生意。再说，一个塑料袋不到三分钱，怎么收？收一毛钱还不如不收。不能为了省一两个袋子把生意丢了。”

“在这里买菜，塑料袋免费给，多要一两个也行。”家住通佛路的吴女士说，“卖散鸡蛋的摊主提供的还是两层塑料袋。”

巴城北门农贸市场摊主张海介绍，“限塑令”实施之初，如果顾客要免费塑料袋，只偷偷给一个。后来看到没人管，大家就随意送塑料袋了。“别人卖东西都送袋，你若不给，就没人买你的东西。”张海坦言，他现在每天要送两三百个塑料袋，成本只有七八元钱，而且他用的塑料袋是一批发商骑着电动车送上门来卖的，每包100个，价格只有三四元钱。

工商部门

源头制止最关键

市工商局一工作人员告诉巴中日报记者，工商部门多次专项检查发现，大多数超市等大型卖场执行较好；农贸市场始终是监管难点。工商部门目前负责的是限塑使用环节的监管，但在现有法律法规下，工商部门无权强制监管，也没有法律依据对违规商户进行处罚，只能批评、教育、引导。该工作人还表示，目前对市场的不定期检查仍在进行，但效果不理想。如果想彻底制止超薄袋出现在农贸市场，不仅要在限制使用上下功夫，还需要加强查处生产不达标塑料袋的作坊，从源头上予以限制。

环卫部门

有效限塑寻“替身”

巴州区环保部门一工作人员说，塑料袋虽给市民带来不少方便，但它的不可降解性却给环境造成严重污染，而且有些塑料袋是不能用于装食物的，会危害人体健康。要做到真正限塑，就得找出环保的替代品，同时提高人们的环保意识，改变滥用塑料袋的习惯，单从收费来制止显然无法达到效果。

医学专家指出，食品尤其是熟食，用塑料袋包装后，容易变质。此外，塑料袋本身会释放有害气体，使袋中食物受到不同程度的污染，对儿童身体健康影响尤为突出。

短评

莫让“限塑令”

成一纸空文

2007年12月31日，国务院办公厅下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，明确规定从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；要求自2008年6月1日起，在全国所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。这就是“限塑令”。

2008年6月1日，“限塑令”如期实施。但是，从目前情况看，巴城的执行效果却不容乐观。“限塑令”为何“失限”？据巴中日报记者调查，主要原因是执行不力。在我市，除大型超市外，其它场所均置“限塑令”于不顾，继续免费提供塑料袋。而根本原因是居民环保观念没有转变：一是长时间养成的免费用塑料袋的生活习惯没有改变；二是因为塑料袋价钱便宜，对居民生活并未直接造成大的影响，所以多数居民对“限塑令”不够重视。

其实，国家实行“限塑令”是为了限制和减少塑料袋的使用，遏制“白色污染”，保护生态环境，建设资源节约型社会和环境友好型社会。这也是我们共同的责任，大家都要重视“限塑令”，莫让它成为一纸空文。