“煤炭第一港”将让位 新王接棒如何开疆拓土

2018年，秦皇岛港全年完成煤炭吞吐量达到2.03亿吨，同比减少1214万吨。从数据上来看，尽管秦皇岛港仍是全国第一大煤炭运输港，但是仅比第二名的黄骅港多出7万吨，榜首的地位已然岌岌可危。

旧王将死，新王当立，但是从长远来看，接替秦皇岛港头把交椅的并非是2018年排名次席的黄骅港，而是在孙中山《建国方略》中设想与纽约等大的“北方大港”——曹妃甸港。

▲环渤海五大煤炭港口分布情况

由于国内煤炭分布北多南少，而南北向的煤炭运输能力十分有限（南北大通道蒙华铁路还未真正发挥作用），煤炭大多需要先由西向东运至东部的港口下水，再向南方各省份运输。一直以来，北方煤炭港口基本就是指环渤海的五大港口：秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、天津港、黄骅港，其中尤以秦皇岛港最为重要，是“北煤南运”的中枢，而曹妃甸港则与天津港排名靠后。

据了解，秦皇岛港未来规划更多的是发展旅游集装箱业务，而煤炭业务将全部转移到曹妃甸港。在环渤海港口中，曹妃甸的港口优势十分明显，水深岸陡，岛前500米有一条长6公里、宽5公里的深槽，最深处达36米，为渤海的最深点，且常年不冻不淤，一条-27米的天然水道与深槽相连直通黄海。港区拥有116公里深水岸线，可规划建设384个万吨级以上泊位，全部建成后港口吞吐能力将超过6.5亿吨。

2018年3月，秦皇岛港搬迁至曹妃甸港的消息不胫而走，之后秦皇岛港客户转移，曹妃甸港加紧建设的消息也纷至沓来，曹妃甸港一时间成为煤炭贸易商关注的焦点。

除了有众多的码头，且路上交通便利，以前经大秦铁路（西起山西大同市，东至河北秦皇岛港，运输能力4.5亿吨/年）将山西等地煤炭运至秦皇岛港的煤炭可以通过迁曹、水曹两条铁路运至曹妃甸港，而已有的蒙冀铁路（西起内蒙古鄂尔多斯，东至曹妃甸港的运煤大通道，设计运输能力为2亿吨/年）也在不断地扩大运量，将内蒙古的煤炭运至曹妃甸港。

曹妃甸港一位业内人士告诉记者：“从目前的工作量来看，澳洲、巴西、印尼等国家的矿石在港口的吞吐量远大于煤炭，但是将来煤炭的吞吐量也可以利用现有的这些资源。未来曹妃甸的定位就是北方最大的煤炭和矿石港口。”

上述人士还透露，2019年，秦皇岛港煤炭转移到曹妃甸的量可能有5000万吨，这是保底的，秦皇岛港煤炭将来会逐步的全部转移过来，而这个保底的量指的或许是同煤集团。

2018年11月，同煤集团与曹妃甸区人民政府举行框架合作协议签约仪式。协议中提及：2019年，同煤集团在曹妃甸下水煤炭规模原则上不低于4000万吨，力争5000万吨。2020年以后，在4000万吨基础上逐年增加1000万吨，并在秦皇岛港煤炭退出后，将全部煤炭下水业务转至曹妃甸。

2019年1月中旬，记者来到曹妃甸港区，整个港区仍然显得比较萧条。当地人告诉记者，港区的主体是之前的唐海县人，仅有几十万人口，很大一部分都是外来人口，最为典型的就是2005年开始搬迁至此的首钢集团。

而随着秦皇岛港搬迁的进行，曹妃甸港将迎来更多的外来人。

港区一位工作人员告诉记者，为了承接秦皇岛港煤炭的转移，曹妃甸港区甚至有一座专门的大楼，叫做港口贸易大厦。港区对贸易商提供一些扶持的政策，除了税收政策之外，还免费为其提供一个50平米的办公用房。

通常来讲，煤炭贸易商面对最大的问题是税收，每次过单交税需要跑税务局，比较麻烦。而在港口贸易大厦中，除了有审批的窗口，紧挨着的还有税收的窗口，省去了跑税务局的时间。

在港口贸易大厦的大楼里，一位贸易商告诉记者：“办公用房的确是免费的，但是现在入驻的企业还不是特别多。我们主要的业务在京唐港，一年大约发运十几万吨煤炭，曹妃甸港只有四五万的量。但是现在随着秦皇岛港的逐步搬迁，我们也开始越来越重视曹妃甸港的贸易。”

而另一位贸易商则表示，目前煤炭年发运量百万吨的贸易商已经很难在曹妃甸港口立户了，两三百万吨都不重视，而在之前，六七十万吨在曹妃甸港就已经是大户，还要求着贸易商落户。

▲曹妃甸港36-40码头

目前，曹妃甸港主要有四个组成部分，即国投曹妃甸、曹妃甸煤二期、华能曹妃甸、华电曹妃甸港，合计设计运输能力为2.5亿吨。但是如果曹妃甸港口目前建成的岸线码头满负荷运转，可以承受5亿吨的吞吐量，完全可以接纳秦皇岛港的煤炭，但是目前还没有这么多的业务。

2018年底，在曹妃甸港重点煤炭企业座谈会暨煤炭贸易项目签约仪式上，为承接秦皇岛港煤炭运能转移，曹妃甸港正在加速推进19个铁路港口建设项目、海铁联运体系整合及曹妃甸港动力煤价格指数发布工作。

虽然秦皇岛港搬迁已然成为事实，但是作为国内最大的煤炭运输港，搬迁仍然需要一个较为漫长的过程，是3-5年，还是10年，业内仍然议论不休。