近几年,我国新能源产业发展迅速,10年时间内就完成了从起步到世界第一的过程。截至2017年底,我国风电装机约180GW,光伏装机约120GW,均居世界第一。随着我国经济进入新常态,未来我国新能源产业的发展也将面临新的形势和挑战。
首先,在全球气候变化加剧的背景下,各国纷纷加速自身能源改革和能源转型力度。然而,随着新能源产业技术的逐步成熟和需求的增长,全球新能源产业技术扩散也逐步加快。技术扩散带动了新能源产业的国际化发展,越来越多国家和地区的企业加入到新能源产业链中,导致竞争加剧,产业链各环节成本和利润水平大幅降低,新能源产业整合的力度加快。但同时也为跨国并购提供了机遇,新能源产业逐渐成为跨国并购的热点领域。
其次,之前我国能源领域主要矛盾是能源需求不断增长同能源供给不足的矛盾,即能源供给安全的问题。因此,新时代我国能源行业的主要矛盾将为人民日益增长的美好生活需要和能源内部供给不平衡、不充分之间的矛盾。这种矛盾的转化为新能源行业发展提供机遇,未来一段时期将是我国新能源发展的加速期。
因此,在目前的情况下,我国新能源产业发展有利与不利因素并存,有利的一面包括:政府推动绿色发展,发展清洁能源的决心强烈,各级政府高度重视,对新能源需求持续增加;产业不断升级,自主创新能力不断增强。此外,我国已作出2030年我国碳排放达到峰值的承诺,并制定2030年非化石能源消费比例提高到20%的战略目标,这些指标的设置和实现将敦促政府发展新能源从而减少对煤炭的依赖,将极大促进新能源的消费利用。
不利有:能源消费增长换档减速,新能源将面临在同一块蛋糕里与以煤炭为主的传统能源竞争的局面;新能源产业成本高,市场竞争力缺乏,导致“以气代煤”和“以电代煤”等能源清洁替代困难;体制机制尚未理顺,部分地区弃风、弃光问题严重,新能源产业链畸形发展等。