稳中求进谋新局——从7月数据看中国经济运行态势

8月14日披露的7月份主要宏观指标显示，中国经济在更趋复杂的国内外环境下实现下半年良好开局。尽管投资、消费等月度指标出现了短期波动，但经济结构、质量效益展现出优化态势。中国经济以稳中求进的姿态，应对稳中有变的环境，经济运行平稳的基本盘继续夯实。

经济运行保持总体平稳

从生产和需求数据来看，经济运行保持了总体平稳。

生产方面，7月份，全国规模以上工业增加值同比实际增长6%，增速与上月持平；全国服务业生产指数同比增长7.6%，增速比上月回落0.4个百分点。

需求方面，7月份，社会消费品零售总额同比增长8.8%，增速比上月回落0.2个百分点。1至7月份，全国固定资产投资同比增长5.5%，增速比上半年回落0.5个百分点。7月份，进出口总额同比增长12.5%，增速比上月加快8.2个百分点。

针对投资、消费等需求指标的波动，国家统计局新闻发言人刘爱华分析，基础设施投资增速放缓一方面和往年高基数有关，另一方面是各地加大了对基础设施项目合规性、合法性的审查，提高环保标准等，短期可能会造成项目延迟。下半年随着政策落地、项目审批加快，基础设施投资有望企稳。此外，进口关税调整、电商促销活动等因素对短期消费增长造成一些扰动，从1至7月的累计数据看，消费增长仍在合理范围内。
与此同时，就业形势保持稳定。根据人力资源和社会保障部统计，1至7月份，城镇新增就业880万人，比上年同期增加25万人，完成全年目标的80%。7月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月上升0.3个百分点，与上年同月持平。

在刘爱华看来，7月份，生产需求基本平稳，就业物价总体稳定，经济运行总体平稳。

经济发展质量效益提升

观察经济运行，既要看速度、看总量，也要看结构、看效益。7月数据显示，经济结构和质量效益呈现优化态势。

需求结构持续改善。从消费来看，1至7月份，通讯器材类、化妆品类商品零售额继续保持两位数的增长，网上零售额同比增长29.3%，消费升级态势延续。从投资来看，制造业投资增速连续4个月保持回升，民间投资增速连续两个月小幅回升，投资内生动力改善。

新动能持续发力。从工业来看，1至7月份，高技术制造业、装备制造业、战略性新兴产业增加值增速分别快于规模以上工业5个、2.4个和2个百分点。从服务业方面来看，战略性新兴服务业、科技服务业、高技术服务业营业收入增速快于规模以上服务业。

经济效益继续提高。上半年，全国规模以上工业企业利润同比增长17.2%，增速比1至5月份加快0.7个百分点。

区域发展动能释放。今年以来，东部地区创新引领作用继续发挥，中西部后发优势持续显现。贵州省上半年经济增长10%，江西、湖北、河南的经济增速分别达到9%、7.8%、7.8%，中西部地区成为经济增长的重要力量。

“经济结构继续优化，质量效益稳步提升。”刘爱华说，前7个月经济运行的良好态势为下阶段经济运行打下稳固基础。

稳中求进应对稳中有变

“当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。”日前召开的中央政治局会议，既充分肯定上半年经济良好态势，又科学分析指出当前面临的问题挑战。

专家认为，从外部来看，贸易保护主义有所抬头，国际贸易出现较大不确定性。从国内来看，结构调整、转型升级虽然取得成效，但不平衡、不充分的发展仍是主要矛盾，转型升级仍然处于爬坡过坎的攻坚期。

尽管如此，中国经济平稳运行的基本面没有变。刘爱华分析，供给侧结构性改革持续深入推进，供给质量明显提高，上半年工业企业产能利用率提高到76.7%，反映市场供需格局更趋平衡，为需求潜力的释放打下基础。从需求侧来看，消费空间依然广阔，投资下半年有可能企稳向好，出口也有望保持较快增长。中国经济持续平稳的基本面不会发生变化，转型升级和结构调整的向好态势也不会发生变化。

应对稳中有变，必须稳中求进、积极应变。刘爱华说，要加快改革开放步伐，加大政策落实力度，聚焦稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济运行在合理区间，不断推动高质量发展。