煤炭资源配置不应有特权

长期以来，国有企业在煤炭资源配置中拥有两种特权：一是可以通过协议出让等行政手段获得采矿权，而非国有企业只能通过招拍挂等市场手段获得；二是国企的煤炭资源价款可以作为国家资本金投入，而非国有企业必须缴纳现款。

现在，一些地方在煤炭资源整合中，不仅没有取消国企的这些特权，反而给了他们新的特权：用行政手段指定国有煤企兼并非国有煤企，进一步强化了国企对煤炭资源的垄断。这种现象既不利于煤炭行业自身发展，也不利于国民经济健康发展，应当引起重视并加以纠正。

在煤炭行业逐步走向市场化的今天，在资源配置中赋予国企特权，其本质是搞行政垄断，如果不及时加以纠正，可能会引发严重后果：一方面，国企以协议出让等方式取得采矿权的现象，破坏了市场竞争秩序，强化了行政垄断；另一方面，允许国企将煤炭资源价款作为国家资本金的做法，容易导致一些国有煤企像国有房地产企业一样（不计成本当“地王”），煤炭资源价款再高也敢要（反正由国家买单），影响了市场公平竞争。更重要的是，用行政命令帮助国企兼并、收购非国有煤企，很不利于提升我国煤炭行业的活力和国际竞争力。