循环经济是实现“绿色工业”的根本途径

工业和信息化部节能与综合利用司副司长高东升，日前在第十三届北京国际科技产业博览会“中国循环经济发展高峰论坛”主题发言时坦言，传统的大量生产、大量销售、大量废弃的经济发展模式已无法适应人与自然和谐发展的需求，发展循环经济是不可阻挡的趋势，是实现“绿色工业”的根本途径。由于历史的原因，中国经济发展走的是一条依靠投入和消耗，忽略环境成本影响的粗放式道路，经过30多年的快速发展，中国已成为资源消耗大国，环境问题越来越突出，短缺的资源、恶化的环境严重阻碍着经济进一步发展。

数据显示，工业是中国资源消耗和污染物排放的主要行业，能源消耗占全国70％以上，二氧化硫和ＣＯＤ排放分别占全国排放总量的86％和37％。2009年，万元工业增加值用水量为116立方米，高于发达国家的平均水平，工业废水排放占全国总量40％以上，仍有8％左右的废水未达标排放；目前废旧手机及相关充电器电池每年产生的电子垃圾量高达两万吨，可以说中国工业目前是典型高消耗、高排放、综合利用率低的粗放发展模式。

高东升认为，我国自2009年开始实施循环经济促进法后，在行业、企业及地方等各个层面都涌现了许多典型的发展案例，起到了示范和带动作用，但从总体看来，还面临一些突出的问题，从工业领域来讲，还没有在全行业树立循环发展的理念，缺少适用可行的循环经济技术，国家支持循环经济发展的相关政策还没有完全落实等。

高东升建议从五个方面推动工业的循环经济发展，一是把发展循环经济作为“十二五”工业发展的一项重要任务，纳入规划体系。二是突出重点领域、重点行业，加快提升循环经济水平。“十二五”期间，要抓住钢铁、有色、建材、化工等高耗能行业，全面提高工业节能水平，全面实施工业尾矿综合利用规划和再生有色金属规划，制订并实施大宗工业固体废物综合利用规划。三是选择产业链长、废物产生量大的行业开展试点，探索循环经济发展模式。四是加大循环经济技术开发和应用推广力度，“十二五”期间，要分类分行业提出技术需求，力争突破一批重大的节能、节水、节材技术以及固体废物再利用技术、再制造技术等，支持循环经济发展。五是积极研究支持循环经济发展的有关政策。