坚决斩断迟报瞒报事故的“黑链条”

今年以来，山西迟报瞒报事故时有发生，8起煤矿事故中，经核实的就有6起。其中，迟报3起，瞒报3起。山西省政府对待事故迟报、瞒报的态度一直鲜明、坚决：罪加一等，严惩不贷。但为何迟报瞒报仍未绝迹，甚至有愈演愈烈之势？

从煤矿的本位分析，就是矿领导仍存侥幸心理。现在对死亡事故的问责很严，凡发生死亡事故的煤矿，一律撤销矿长职务，并记录在档。只要有一人死亡，矿长的前途就是死路。一些矿领导认为，如果迟报瞒报，自己或有一线生机，因此选择铤而走险。从煤矿主体企业层面来看，撤一个矿长是小事，但所属煤矿一律停产整顿就是大事了。一旦所属煤矿一律停产整顿，煤矿主体企业就要付出更高的成本。因此，煤矿主体企业对迟报瞒报也就采取了默认的态度。

对于地方政府而言，他们的压力也不小。辖区内发生生产安全责任事故，要对政府及其相关部门负责人先行采取组织措施。因此，只要煤矿和企业不白纸黑字报上来，地方政府也就选择充耳不闻了。安全生产的大厦是由政府、部门、企业的安全生产责任制支撑起来的，各方必须各履其责，不容有失，缺一不可。一旦发生生产安全事故，必须严厉追责问责，方能弥补缺口，防止大厦倾斜。

党和国家固然深知培养一个矿长、一名干部不易，但难以容忍领导干部有责不履、有责不尽，因此失责必问责，更不允许领导干部做迟报瞒报的始作俑者或“帮凶”。刚施行的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》明确，地方党政领导干部对迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故负有领导责任的，应当按照有关规定进行问责。有责必问、追责必严，正是全面从严治安实践创新的深化和固化，是对突出问题的回应和破解，有利于深化标本兼治，推动依法治安走向严紧硬。

上报事故中的“集体无语”，反映出责任链条环环稀松。纵容迟报瞒报行为的蔓延泛滥，是在透支社会诚信、消耗政府公信力，必将进一步产生不良社会影响，损害人民的根本利益。山西省政府旗帜鲜明反对迟报瞒报，无论涉及谁都要严惩不贷，对其中构成犯罪的要依法移送司法机关。在山西省安委会第二次全体会议上，山西省副省长贺天才强调，对发生迟报瞒报事故的，一律提级调查，一律将涉事企业负责人纳入联合惩戒“黑名单”管理，一律依法从严从重从快追究责任。