罗响：利用联合国渠道资源，推动一带一路新能源投资可持续发展

编者按：2018年4月26日，由中国企业投资协会、中国能源研究会分布式能源专委会、清华大学创新发展研究院和中国能源网研究中心共同主办，以“未来能源•开放创新合作共赢”为主题的“2018(第十四届)中国能源战略投资论坛”在北京召开。联合国项目事务署(UNOPS)中国首席代表罗响先生作致辞演讲。

以下内容根据演讲实录整理摘编：

演讲之前透露一些信息，不太清楚现场有没有新能源的厂商，我们机构是联合国最大的采购系统管理者，类似于联合国阿里巴巴，去年在全球采购超过2亿美元，非常遗憾地看到中国供应商仅占到1.22%，这与中国制造业大国甚至制造业强国并不匹配，最大的采购量是健康产品，第二大是新能源，大量需要来自中国，来自于清洁能源、环保装备、工程服务，比如在印尼有6500万美元的合同，其中有大量对于固废垃圾的工程服务，这是服务产业，物品采购和服务采购都需要大量的供应商，作为联合国事务署在华办事处，希望有更多的企业来参与，联合国是金牌的管理者，绝对不会出现不付钱的情况，我们一定会定时付款，纳入联合国采购系统我们还会发一个证书，作为联合国金牌采购商对企业的资信是非常有帮助的。

2018年已经过去了四个月，全球在整个新能源和环保，大的框架是气候变化，新能源占比较大的板块，新能源的说法也并不科学，因为不是个新的能源而是本来就存在的，应该叫可持续发展或者是再生能源。这一块受到很多国家政府的委托，采购和工程服务，巴基斯坦要采购一个太阳能电池，斯里兰卡有3.5亿美金太阳能电站，设备、工程、服务、发电和后期的应用都需要。整个尼泊尔地震后的配套重建工程和医疗中心、警察局、监狱、学校系统基础建设的时候，一上去就把电池和分布式能源体系配置在其中作为整体的援助。还不包含在埃塞俄比亚和南非等地大量新能源方面的援助支持，联合国的援助大多数集中在食品、帐篷和医疗，现在联合国对外援助系统中对援助和对外的装备，大量新能源工程服务越来越重要，这也是机构在华重要的任务。今年在武汉和成都设两个联合国采购中心，联合国及外国政府跨机构采购中心，对新能源装备和新能源工程服务也是重点，也希望大家关注。

我认为在“一带一路”沿线未来商业机会比较多地集中在三个地方：一是清洁能源，所有临海的国家斯里兰卡、印度、孟加拉、菲律宾、印尼都很有危机感，担心海平面的上升影响他们的国土面积。中国援助了很多火电厂，斯里兰卡对我们援助的火电厂很不感冒，煤从中国运过去，工程是中国人投的资，是填海的工程。虽然官方有合作，但是下面老百姓的意见非常大，中国说可以帮助援助太阳能电站，这是他们所希望的。他们希望把斯里兰卡这个国家开放，90%的股权让中国人干，前提条件是只建太阳能电站，他们是对我们的援助方式有意见，我们援建了他们很大的火电厂，这是中国政府对海外援助时要考虑的方面，这就是很好的商机。

新能源方面首先集中在太阳能，太阳能包括太阳能组件，不是单纯的产品出口。第二是工程服务，帮助建设电站。第三是交钥匙工程，斯里兰卡谈的组件+工程服务+未来30年运营权。斯里兰卡国家电网公司作为股东进入，整个是区域电网智能化解决方案，未来这个跟国内天合光能和下面的中小型企业有关。联合国鼓励中小企业参与，我们鼓励国内的太阳能公司做很多对接，机会是现实摆在眼前，资金有来自亚投行的资金，正在跟亚投行进行高层谈判，准备在阿富汗建太阳能，阿富汗国家电网系统很糟糕，在电站方面的基础建设能力非常差，大量的喜欢分布式能源，太阳能电站是分布式能源主要的供给者。

风能，在风资源比较好的国家认为也是清洁能源，他们还没有国内电力系统这么多毛病，认为太阳能和风能都是垃圾电，他们认为都是清洁能源。

地热能，地源热泵的地热能，这里面很多新型的水汽能他们还没有意识到，这个还没有得到联合国的认证，所以没有大规模推广。

这几个作为再生能源在“一带一路”沿线国家的需求量非常大，需求最集中的首先是亚洲几个国家，需求量排在前五，第一是阿富汗，第二印尼，第三菲律宾，第四孟加拉，第五印度，伊朗排在第六。

中东沙特、巴林、阿曼、卡塔尔有很多的需求，非洲集中在埃塞俄比亚、南非和肯尼亚。

因为这些国家普遍电的基础建设都比较差，可以大量使用分布式能源的提供。一家一户、一个社区、一个组织单位可以独立使用分布式能源，国内想推广的清洁煤他们都不感兴趣，他们没有那么多思考，只要说到煤，不管是不是清洁他们都不感兴趣。

第二个方面，怎么走出去的方法。国内很多公司想当然地认为我们不是大公司，也不是国际顶尖的品牌，好像走出去很困难，其实不是这样的。往往中小型企业价格更具有竞争优势，方式比较灵活，服务也更加精细，我个人认为更有基础，并不是国字头大央企开航空母舰去打开人家的大门。联合国系统要求30%以上的合同必须交付中小企业完成，目的就是拉动中小企业的供货量，这样反而给国内中小企业提供了更多的机会，包括在印度很多农村的市场也有很多机会。

联合国为什么可以提供这些帮助?联合国有六大资源可以帮助大家做这些事情：第一是品牌和信誉，联合国参与的项目首先不会存在支付的困难，因为在预算没到位的情况是不会发出项目的。联合国在每个国家与当地政府发生关系，斯里兰卡就是斯里兰卡总统府找的我们，菲律宾的高铁我们可以跟菲律宾政府打交道，现在有一部分高铁已经进入了。能源方面菲律宾也跟我们谈，是由联合国提供全部的解决方案，我们有官方的渠道。

我们的机构是联合国第四大机构，全球12000名雇员，每年完成合同35到40亿美元。包括资金的来源足够，作为中国的企业应该是很骄傲和兴奋的，中国很多国际性的资金，他们非常支持由中国企业参与的项目，比如亚投行是亚洲和全世界很多国家参与的银行，如果有企业在他们是有钱支持的，包括丝路基金，他们要求必须有中国企业参与他们才支持，包括亚洲开发银行、世界银行都是我们的合作伙伴。我们是世界银行在全球最大的资金使用和管理方之一，我们也大量促进中国企业走出去，中国企业原则上只需要20%就可以了，有50%左右的资金可以由国际开发机构帮助提供，剩下的10%到30%可以使用债券，跟当地政府提供贴息贷款，包括和当地的合作伙伴，当地合作伙伴也可以提供10%到20%，两头20%，中间60%通过国际金融机构支持，我们的机构马上要跟亚投行达成全面的合作，协议中提到“一带一路”的方案，大家要充分地利用。

我们每年在全球实施超过一千多个项目，其中20%都是跟气候、环境、能源相关的项目。我们是联合国唯一可以直接投资的机构，墨西哥电站直接投了1700万美金，这些都可以帮助大家。

世界并不太平，有些项目在比较危险的地区，如果纳入联合国项目中可以优先撤退和机构保护，我们是要建立维和和军事干预的基地，我们有很多办公室，我们驻阿富汗的办公室代表、驻伊拉克的代表，他们的军人才能有资格担任这个代表，我们可以提供这方面的支持。

我们是完全非营利的机构，成本非常透明，我们的项目管理费不超过十万美元，而且成本是非常高的，可以随时进入联合国的网站查询我们的财务状况，为什么不是用联合国的系统来帮助我们完成呢?中国人认为联合国机构很遥远，是有一些遥远，但是总的来说可以帮助到大家。我们是联合国机构中率先开发可以直接与私营企业合作的机构，我们以前跟政府间打交道，前年开始重视私营机构的力量，私营机构是促进联合国千年目标的关键，可持续发展目标实现的重要力量，所以开始跟企业打交道，但是不允许直接跟企业签署合同，要通过政府，比如做项目，斯里兰卡的项目是联合国、斯里兰卡政府和企业。

以前只负责在项目的执行层面，今年是联合国改革年，开始从项目概念策划、规划、融资、项目执行、资金的管理，我们是联合国系统中几个重要大基金管理方，到评估和审计都开始全面参与，从端对端的合作开始全面的深化。

融资模式创新，中国很多企业走出去碰到资金的问题，我们的营利成本很低，我们参与国际大型电站的竞标时也很为难，能不能由联合国提供支持，利用联合国的影响和合作伙伴关系，可以帮助你解决这些问题?自己出了20%到30%，我安排跟亚投行、中拉、中非产能基金的合作谈判。孟加拉今年对太阳能的需求和电站的需求达到接近4亿美金，非常大，今年只是刚刚开始，如果到孟加拉去，孟加拉是宗教占主导的，如果没有当地支撑的话会很难做，今年跟伊斯兰发展银行(ISBD)穆斯林国家成立了伊斯兰发展银行，我们刚刚跟他们签署了合作关系，可以提供金融方面的支持。

管理模式的创新，我们是联合国率先开放管理系统的，以前是联合国项目自己来管理，去年开始放开，允许政府和企业加入到管理决策委员会中，可以监控监督联合国项目的进展过程，也可以干预，这是非常有效的。但是也有双方沟通的问题，你在海外的发展甚至可以影响联合国的进程，你认为应该加快和降低进度，或者是谈判的情况，这是非常好的，这么大的全球性的权威机构允许你参与项目的决策，进入项目管理委员会这是非常好的。

风控模式，联合国对风险的管理是排在前面的，三重风险管控，项目团队风控体系、管理委员会风控体系、独立第三方风控体系，很多中国企业海外发展遇到许多瓶颈和问题，大型央企在海外交学费的情况也比较少，为什么不可以利用成熟的关系在当地有全套的比较好的管理团队呢?我们又不收钱。但是项目成本必须承担，我可以投资，这样的体系为什么不用呢?这是非常好的渠道。现在也开始大量引入新的科技手段，我们是联合国体系中首先成立区块链办公室的，马上还要成立比特币办公室，联合国怎么搞这么时髦的东西?我认为科技改变未来，支撑新能源方面，区块链对新能源未来的改造会带来很大的冲击和影响，这些方面联合国都在介入。

最后一句话，在“一带一路”沿线国家有很多机会，但是也告诉大家这里边机会与挑战并存，大蛋糕里面也有很多小石头，一口咬下去牙齿也会掉一颗，所以要跟专业的人做靠谱的事，做任何事情记住四个字，时间价格，首先这件事是不是有时间处理它，做了以后是不是有价值，这两者要平衡，如果价值很小不值得我去做我有时间也不做，但是价值很大，时间很漫长也不去做，做任何事情把时间价值衡量进去的话，就会决定是不是要做这件事，怎么做也要进行全面的衡量。作为联合国机构愿意利用现有的系统、现有的资源，帮助中国，帮助“一带一路”沿线国家来推动关于清洁能源或者未来能源，包括气候变化相关的项目实施，谢谢大家!