风电应尽快推出市场竞价机制

听说过购房摇号、车牌摇号、上学摇号，现在居然来了个风电摇号……难道风电资源已经僧多粥少到这种地步了吗?

参与摇号的企业人士透露，实际上45万千瓦项目中只有5万千瓦摇号产生，其它已经确定。这意味着之前被媒体报道的摇号是一场乌龙，不过风电建设到达一定规模后，面临项目规模和业内专家认为摇号很难体现公平，建议风电尽快推出市场竞价机制。

仅5万千瓦风电由摇号产生

近日陕西省延安市发改委下发通知称，“2018年下达我市的风电建设开发方案备选项目规模为90万千瓦，其中计划规模45万千瓦，备选规模45万千瓦。经对各县区上报的项目通过专家评审后我委初步确定26个市级备选项目(建设规模130万千瓦)。经研究决定通过摇号方式产生上报省发改委的计划和备选项目。”

从文件可以看出，2018年陕西省下达给延安的风电建设指标一共90万千瓦，计划和备选项目各占一半，但上报项目规模达到130万千瓦，近3倍于计划规模，可见竞争之激烈，僧多粥少。

地方政府因此构想出，通过摇号来确定项目去向。但具体怎么做，多大规模的风电场摇号走摇号程序?无所不能(caixinenergy)采访了多名当地主管部门官员，都对摇号方案不甚清晰，也说不出个所以然。

一位参与了延安摇号的业内人士对媒体称，确有摇号的事情，目前摇号结果已然出炉，但具体细节并未透露。即摇号的结果已经产生，只是程序和方案外界所知甚少。

近日陕西省公布了“陕西省2018年风电开发建设方案项目汇总表”，这其中延安所属项目如下：共计45万千瓦，与文件所称的规模一样。9家企业包括志丹金润风电、吴起风润风电、陕西延安电业、吴起县绿动新能源、国家电投集团吴起高盛新能源、大唐定边风力发电、华润新能源(延安)、国投新能源投资、安塞致远新能源科技等。

这9家企业，大部分为央企(当地项目子公司)及地方国企，包括国电投、大唐、华润、国投等央企，剩余3家志丹金润、吴起风润控股股东均为天润新能，背后是金风科技。

一位参与摇号的风电企业人士告诉无所不能(caixinenergy)，45万千瓦项目中，40万千瓦没有参与摇号，参与摇号的仅有5万千瓦。40万千瓦项目中金风拿到10万千瓦，延能5万，国电投10万，大唐、华润、国投各5万，这些企业都没有参与摇号，通过摇号中签企业只有安塞致远新能源，仅有5万千瓦。

这意味着地方政府在风电项目确认中采取了双重标准，45万千瓦项目中40万千瓦确定，仅有5万通过摇号确定，却给外界造成是通过摇号确认所有项目归属的印象，成了一场乌龙。

风电项目分配可借鉴竞价机制

按上述知情人士说法，指标太少、竞争异常激烈，何况只有5万千瓦是摇号决定项目归属。即使是45万千瓦都摇号，竞争强度也不小。依据流传的文件，计划45万千瓦，备选45万千瓦，但是申报却高达130万千瓦。

以往这些企业大都是地方政府积极招商引资引进来的，如今在5万千瓦的池子中摇号，中签几率微乎其微。这样拼运气的方式，无疑会磋商风电开发商的积极性。

中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎认为，延安这种摇号方式很难体现公平，这和房地产摇号不同，因为房地产不像风电有补贴。

“在大家都想要开发的时候应该把项目给谁?建议风电尽快推出市场竞价机制来分配项目”，彭澎表示，风电平价上网迫在眉睫，市场竞价也能帮助风电发现真实成本。

与风电相对比，国内光伏领域针对“领跑者”推出竞标机制。最近青海两个领跑者基地开标，格尔木标段三峡、协鑫投出0.31元/kWh低价，创造中国光伏投标电价最低记录，该电价已经低标杆燃煤电价。风电竞价机制可以借鉴。

听说延安拿风电项目摇号才能拿到，有能豆君粉丝发来评论“不可思议”，也有业内人士调侃“为了有缘，不是优选”、“靠运气优选”、“这是利益难以平衡的做法”。