杜祥琬：终端能源中电力占比大幅度提高25%以上

“终端能源当中电力的占比要从目前的25%大幅度提高。提高终端电力的比例就要把非发电的一些，比如散射煤，要把直接燃的油，今天会上有很多电动车的企业在做事情，把直接燃烧煤、油的量降下来，就能提升电的比例。”在2018中国国际清洁能源科技推广周上，中国工程院院士、原副院长、国家能源专家咨询委员会副主任杜祥琬作题为《能源转型支撑高质量发展》中，发表的重要讲话。

以下为发言实录：

大家早上好。首先对大家为推动中国清洁能源发展做出的卓越努力表示敬意。感谢论坛组织者给我这个机会跟大家做交流。我想利用能源转型支撑高质量发展与大家交换几点意见。

大家知道，我们中国的经济社会发展进入一个新阶段。这个新阶段的主要特征，就是从高速增长要转向高质量的发展。也就是说，我们过去几十年发展的很快，但是在一定程度上，只有外延扩张性的增长，一种平面型的发展，我们现在走向质量型发展，就是立体的有深度的发展。各种生产力要素的变化，是我们国家潜在的增长力在发生变化，下面的图是社科院同志算的中国潜在力是比较实际的东西，所以盲目追求高增长不符合经济规律，要抑制那些对国家，对人民带来不良效果的增长，为什么要转向高质量发展，有几个驱动力，就是改善环境和生态文明建设，这点大家从十九大报告都体会的非常清楚了。把环境和生态文明提到了国家战略目标的前位，它也呼唤着能源结构的绿色和低碳。大家知道大面积的雾霾，这是一个污染，这个概念跟温室气体是两个概念。但是霾的源，就是粒子的来源三分之二都来自高碳能源，就是来自煤炭对使用燃烧。引起气候变化是温室气体，这个概念是不一样，但是温室气体的来源四分之三也是来源于高碳能源在我们国家。因此要绿色低碳美丽，这几个形容词就不是平面扩张了，而是有立体的深度发展，也是两深理论，以人民为中心理念的体现，为此我们要有新的增长点，有新的增长点也是新时代的新要求。也就是清洁发展要靠新的动力，靠新的增长点，这就要依靠科技的创新，管理的创新，产业模式创新，金融的创新等等。靠我们创新的驱动，也就是要发展战略性新兴产业，高附加值的制造业，金融环保产业，以及新型的服务业。大概每年“十三五”以后年增长率大体上会在6.5%左右。年能源增长大约是1%-2%的样子。在这种情况下，这就是一种新常态了，这种新常态是我们优化能源结构一个很好的机遇。也就是说，1%-2%的能源增长这个能耗的增长，可以有低碳能源，低碳能源包括可再生能源和天然气，用它们三个增长来满足，来提高终端能源当中电力的占比。电力占比里又要把低碳能源的电力的比例提高。所以这是一个1%-2%的增长就使我们有这样的可能性，就是能源增长靠这几个东西。

终端能源当中电力的占比要从目前的25%大幅度提高。提高终端电力的比例就要把非发电的一些，比如散射煤，要把直接燃的油，今天会上有很多电动车的企业在做事情，把直接燃烧煤、油的量降下来，就能提升电的比例。

第二，我们的能源向绿色低碳转型。能源转型的驱动力是什么，我想是几个：一个是改善环境质量。一个是应对气候变化。一个是要培育我们新的动能，新的增长点，来实现经济社会的可持续的发展。这里包括几个战略：节能提效是中国节能之首，应该说我们能源效率在本世纪这十几年有了明显提高，由能源强度下降了30%。但是我们国家能源总体效率仍然偏高，能源强度仍然偏高，就是我们的效率仍然偏低。中国现在每年生产全球15%的GDP，而我们消耗了全球大概23%的能源。也就是说，我们能源的强度是世界平均水平的1.55倍。是典型发展中国家的好几倍了。

现在我们也在为此开展低碳城市，智慧城市，无废城市的结合，来主动的节能减排，这是一个社会治理，也是提高公民素质意义深远的一件试点工作。

再一个方面，做好煤炭清洁高效利用的大文章，逐步减少它的占比。煤炭是这样，我们2013年煤炭量，以后连续三年下降。之所以我们经济在增长，但是同时煤炭的消耗量在下降，这样一个情况是一个什么结果呢，就是经济新常态和产业调整的结构，也是大气污染治理的一个必然要求。这个图是我国，大家看到黑色的柱状图是我们的经济增长，实际上我们经济增长非常清楚，每年都在增长，5%、6%、7%。经济一直在增长，我就说我们的经济的GDP绝对值没有下滑，而是保持了相当高的百分之六点几，也是很高的增长率了。但是同时这个图，就是我们的梅煤炭消耗，从2013年以后煤炭消耗也开始下降，即使去年有点反弹，但是远远没有超过2013年的消耗量。也就是说，我们国家的经济增长和煤炭的消耗已经解耦，这点是非常重要的去世了。

煤炭一次能源在我国2014年当中的占比是什么样的趋势，从2017年国家发布的公报，煤炭占一次能源60.4%，2020年按照发改委能源局给的规划，这个比例可以降到58%以下。到2050年按照我们国家已经发布的能源战略，这个比例会降到30%以下。最近我国能源研究院研究这个比大概会低于20%左右。这个想不一定准确，但是这个趋势是比较清楚的。

再一点，我想要政策引导，能源优化会做的更好。能源结构向绿色低碳转型，这是中国能源革命的核心，也是能源供给侧改革的一个特征。我国低碳能源在一次能源当中的占比是什么情况呢，2015年是18%，就是12%非化石能源加6%的天然气，2020年会是25%，2050年会超过60%的样子。这个包括可再生能源，而且是非化石能源和天然气，大家可以看出来这个确实还是非常清楚。一定要低碳。这也是中科院做一个研究，就是到2050年以前我们能源结构变化趋势是这样的，这也是定量的，不一定很准确，但是定性的趋势是这么做的。就是底下蓝色的是煤炭，上面紫色的是油，这两个东西我们画的是到2020年以后，煤炭达到峰值。现在这个峰值已经提前实现了。煤炭加上石油，在这里可以看到在2025年左右或者稍微晚一点达到峰值。只要煤炭加石油总量达到峰值，以后下降，这就会使我国煤排放总量达到峰值。我们向全球发了2030年碳排放量峰值提前。这个基础就是这个，就是煤炭跟石油消耗要越过峰值。上面的天然气和非可再生能源这块要显著增加，到2050年会超过一半，这个趋势也是必然的。

我想新一代的电力系统有四个特征，刚才电力系统的领导也讲到，一个是非化石电力占高比例，一个是集中式和分布式结合，还有多能互补，以及储能与智能控制相结合。一能源转型一应该说是2030年实现二氧化碳排放达到峰值，现在很多研究表明这个时间是可能提前的。

在能源转型和发展方面应该是具有长期性、艰巨性和复杂性，但方向是清晰的，是国家目标，百姓诉求和全球大势。我想抓住新常态的新机遇，实现经济环境双赢和健康发展。谢谢大家。

（发言为电力头条App根据速记整理，未经本人审核）