煤电有进有退，加快技术升级

今年政府工作报告提出，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。煤电依然是供给侧结构性改革的重点行业领域。走进新时代，我国煤电产业如何实现高质量发展，代表委员都有哪些建议和提案？中国煤炭网记者采访了相关代表委员。

发力淘汰落后产能

根据中国电力企业联合会公布的数据，2017年，我国火电6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时数达4209小时，比上年增加23小时。其中，煤电设备利用小时数达4278小时，同比略有提高。煤电设备利用小时数仍较少，产能过剩情况依然存在。另外，根据国家统计局数据，2017年全国规模以上电力、热力生产和供应业利润同比下降15.4%。

今年政府工作报告提出，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。《2018年能源工作指导意见》要求全年煤电投产规模较2017年进一步减少，淘汰高污染、高能耗的煤电机组约400万千瓦。

“在相当长的时间内，煤电还是电力发展的可靠能源。现在的关键问题就是要淘汰落后产能。”全国政协委员，国家电网公司董事长、党组书记舒印彪说。

“要坚持有进有退，认真落实国家化解煤电产能过剩风险的重大决策部署。”全国政协委员，中国大唐集团公司董事长、党组书记陈进行表示，“退”是淘汰落后产能，“进”是实现技术升级，实现高质量发展。

从现实需求、政策规划以及专家观点来看，淘汰落后产能将是今后一段时间里煤电行业实现高质量发展的必由之路。

全国政协委员、国家能源集团总经理、中国工程院院士凌文则提醒：“政府工作报告提出淘汰的是不达标的30万千瓦以下煤电机组，如果30万千瓦的煤电机组可以做到超临界、超低排放，为什么要淘汰？”

以技术升级适应环境约束

对于留存的煤电机组，多位代表委员认为，要通过实施技术升级，应对更加严苛的环境生态约束。

“要建设高效环保的煤电机组，需靠技术进步进行产业结构调整。”舒印彪说。

全国人大代表、申能集团董事长黄迪南同样认为，要以新技术促进煤电转型升级，“煤电不是一无是处、日落西山，让煤电清洁、高效发展才是正道。”

凌文与全国政协委员、中国工程院院士、山西焦煤集团总经理金智新均认为，对于一些热电联供的机组，由于承担了保民生供暖任务，一时不能也不应该关停，可以通过超低排放改造来解决，以实现能源转型升级。

今年政府工作报告公布的数据显示，目前我国71%的煤电机组实现了超低排放。《2018年能源工作指导意见》则提出，今年我国要完成中部地区具备条件煤电机组超低排放和节能改造，推进西部地区煤电机组超低排放和节能改造。

在具体技术方面，全国人大代表、阜阳经济技术开发区总工程师吴永利建议，要加快燃煤耦合生物质发电产业发展。吴永利建议，把农村的废弃物收集起来，用于现有的电厂发电。这样可以避免农作物废弃到田间产生的环境污染，同时，通过耦合改造，也可以降低电厂的生产成本。

建坑口电厂是未来的方向

除了技术升级，随着煤炭生产逐渐向山西、陕西、内蒙古等地集中，代表委员认为建设坑口电厂是未来煤电发展的一个方向。

“未来煤电应该更多地布局在煤电基地，建设坑口电厂，减少东部地区煤电的发电量，实现煤电的布局优化。”舒印彪说。

金智新则认为，对于山西来说，“把电厂建在坑口肯定是一个方向”，电力的负荷中心不在山西，在南方。金智新分析道，一则输电总比运煤对环境的影响小，二则现在电网超高压的技术过关，三则发电产生的粉煤灰等废弃物可以直接充填到井下，一举好几得。“应该鼓励建设更多的坑口电厂。”金智新说。