两会聚焦|回顾历年两会能源电力热词

回顾历年两会能源热词

2013

热词一 电力大通道

2013年两会期间，多位代表委员就加快电力大通道建设，推进特高压电网发展等提出了议案和提案。主要内容包括：尽快核准和启动建设一批条件成熟、当前急需的特高压交直流工程，推动特高压交直流协调发展;进一步加大对特高压工程建设的支持力度，出台土地使用等方面的优惠政策，在赔偿、拆迁和民事协调等方面，完善相应政策和标准。

热词二 清洁能源送出

因为有丰富的煤、风、光等能源资源储备，“硬件”条件相当充沛的西北地区早已升格为国家重要的能源战略基地。但如何将能源送到“嗷嗷待哺”的东部地区，是对智慧和魄力的考验。随着西北地区能源的开发，在2013年两会上，清洁能源消纳和送出备受关注。

热词三 创新驱动

党的十八大明确提出把创新驱动作为国家战略，习近平总书记在两会期间再次强调了创新驱动对国家发展的重要意义。

电力行业是技术密集型行业，强化电力企业的技术创新主体地位是创新驱动发展的主要途径。电力界的代表委员们围绕电力工业如何大幅提高自主创新能力、推动我国电力行业尽快走上创新驱动发展的轨道进行了讨论，来自风电、光伏发电等领域的代表也介绍了各自创新方向和重点。

2014

热词一 雾霾

2014年3月3日，在全国政协十二届二次会议开幕之际，北京又是一个重度雾霾天。在人民大会堂前，相继进入会场的全国政协委员们被问到最多的问题，都和雾霾有关，而很多委员们准备的提案也都直面大气污染防治。作为大气污染物排放大户之一，来自能源行业的政协委员们格外受到记者们的“青睐”。

热词二 气电统筹规划

雾霾天气日渐增多，治理大气污染势在必行。传统煤电企业被认为是造成雾霾的原因之一，被人们所热议。一些东部省市开始选择效率更高、排放更低的天然气发电替代燃煤电站，掀起了一股“气电热”。

“在雾霾成因机理不清楚的当下，大规模上马气电，对环境治理究竟能起多大作用?”社会舆论当时对此还存在一定的质疑，如今已有了答案。此外，天然气能否得到有效供应，气电机组利用小时数较低、电价机制不够合理等问题都成为了气电大发展的桎梏。当时，统筹规划就显得尤为重要。

热词三 智能电网

智能电网是保障国家能源供应的重要基础设施，能够解决我国能源发展面临的突出问题，促进我国能源安全、清洁、环保、友好发展。发展以特高压为骨干网架的坚强智能电网，能够有效解决我国能源发展面临的四大问题，实现能源安全发展、清洁发展、环保发展、友好发展。

2015

热词一 能源改革

“关于能源和环保的内容非常多，关于改革的篇幅非常大!”2015年3月5日上午，刚听完政府工作报告的人大代表们接受本报记者采访时，纷纷发出这样的感慨。在被问及对电力体制改革有何期待时，都表示希望改革能加快步伐推进。还有委员表示在会议期间仍将重点关注这方面，因为改革是循序渐进的过程，就像目前部分化石能源正在逐步被新能源替代。而改革重点要集中在市场机制方面，同时电力体制改革也应该与能源革命主题更加紧密结合。

热词二 安全发展核电

随着“安全发展核电”被写入2015年的政府工作报告中，核电发展已备受关注。2015年全国两会期间，记者采访的多位核电行业政协委员，均表达了对我国核电发展及“走出去”的积极乐观态度。核电重启，蓄势多年的核电行业已作好准备，信心十足。

热词三 管网安全

关于油气的舆论潮中，管网时常处于风口浪尖上。一是油气体制改革从管网起，二是安全隐患惹人忧。油气体制改革是让行业更好发展的统领性解决办法，而加强油气管网的安全性是当务之急。2015年3月10日下午召开的十二届全国人大三次会议记者会上，有关部门介绍，我国油气管道共12万千米，有29000多个隐患。针对油气管网安全隐患问题，油气行业的全国两会代表委员提出了自己的建议。

2016

热词一 精准扶贫

“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”这是在中国仍有7000多万农村贫困人口的背景下，党的十八届五中全会提出的“十三五”脱贫攻坚目标。2016年全国两会期间，“精准扶贫”成为高频词，代表委员积极建言献策，决心打好脱贫攻坚战。同时，在会场外，广大电力企业认真履职尽责，大力实施精准扶贫、精准脱贫，促进贫困地区经济社会快速发展。

热词二 动能转换

在2016年的政府工作报告中，对谋求动能转换用墨颇多。报告对于发展动能接续转换叙述最为详尽，凸显了其在当时经济发展阶段的重要意义。报告指出，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。“十三五”规划纲要草案也对未来五年推进供给侧结构性改革和加快动能转换作了布局。由此可见，在化解传统行业过剩产能的同时，发展新产业、新业态成为动能转换的必然要求。

热词三 新一轮农网升级

2016年两会期间，记者针对农网改造问题采访部分全国人大代表。代表普遍表示“十二五”期间农网改造成效明显，为全面建成小康社会作出了积极的贡献。

在2016年政府工作报告中，明确提出要抓紧新一轮农村电网改造升级，两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。而早在2016年2月3日，国务院常务会议决定实施新一轮农村电网改造升级工程，预计总投资7000亿元以上。

2017

热词一 能源转型

2017年3月3日，在全国政协十二届五次会议开幕之际，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力在《中国电力报》上发表署名文章，指出：“能源是现代社会的重要物质基础和动力，推动能源转型、能源革命是人类社会生产力发展和文明进步的重要动力，需要我们共同面对。”这一年，带着对能源革命的关注与思考，关心能源事业的各界代表委员履职尽责、咨政建言，成为推动能源转型发展的智慧之源、力量之源。能源事业实现了“十三五”良好开局，能源发展思路更明、信心更笃、动力更新、动势更强。

热词二 国际产能合作

“十三五”期间，我国能源消费增速将稳中有降，全社会用电增速也将明显放缓。鼓励能源电力企业“走出去”，大力开展国际能源产能合作成为新的增长点。2017年两会期间，多位代表委员都表达了对国际产能合作的期待，认为能源网、信息网、交通网三网融合将成为必然趋势，国内外对构建全球能源互联网的认识更加一致，市场和商机都很大;“国际拓展”是中国能源行业持续发展的必由之路，电力企业要积极融入国家“一带一路”建设这一重大战略布局，利用地缘优势和区位优势，在“一带一路”沿线重点国家及发达国家寻找机会。

热词三 煤炭去产能

2016年，我国在去产能方面取得良好成效，其中钢铁、煤炭去产能提前超额完成目标，全年钢铁产能退出超过6500万吨，煤炭产能退出超过2.9亿吨。2017年，要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。尽管2017年钢铁和煤炭去产能目标总体低于2016年水平，但总量依然较大。代表委员们对煤炭去产能工作进行了建言献策，认为可以从职工安置、政策支持、金融支持、技术创新等方面开展去产能工作。