支持重庆加快建设长江上游重要生态屏障

中国环境报综合报道今年全国两会上，住渝全国政协委员提案呼吁，国家相关部门支持重庆加快建设长江上游重要生态屏障。

委员们联名提案认为，重庆加快建设长江上游重要生态屏障，有利于强化水土资源“固定器”、生态风险“缓冲器”、环境污染“过滤器”、江河流量“调节器”等生态功能，筑牢横亘在长江上中游交界处的“绿色长城”，进一步改善长江流域生态环境，保障三峡工程安全运行，维护长江中下游乃至更大范围地区生态安全。

在联名提案中，委员们建议加强对重庆建设长江上游重要生态屏障的统筹指导。恳请从国家层面制定支持重庆加快建设长江上游重要生态屏障的指导性文件，明确总体要求、阶段目标、量化指标、重点任务等，重点支持重庆实施生态优先绿色发展行动计划、坚决打好污染防治攻坚战。

建议将重庆作为“设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构”改革试点，支持重庆加快推进生态环境保护管理体制改革，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责，力求为破除长江自然资源资产管理和自然生态监管“分散交叉”“多头监管”先行探路、取得经验。

建议国家层面建立省际间重点区域和流域生态文明建设机构，统一规划沿江产业，统筹协调跨地区、跨流域的联动治理，加强相关制度建设和工作指导，推动各省区市步入共同打造长江生态屏障的“大保护”时代。

同时，联名提案吁请，国家相关部门支持重庆开展生态文明示范创建。加快推动渝东北、渝东南和大娄山生态保护区域建设国家生态文明先行示范区，重点在加大中央财政转移支付、环境基础设施项目建设、生态补偿机制和政策创新等方面给予大力帮助。

支持重庆璧山等区县建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，重点支持在增加生态产品供给、创新生态价值实现体制机制、打造绿色惠民和绿色共享品牌等方面的探索试验，争取发挥示范引领作用。

同时，加大对重庆建设长江上游重要生态屏障的资金投入。将重庆纳入国家山水林田湖草生态保护修复工程试点，对重点生态修复项目给予必要的资金支持。鼓励重庆在绿色信贷、绿色债券、绿色股权融资等方面改革创新，有效拓展生态环保融资渠道，建立健全多方参与的生态环保投入机制。进一步健全长江经济带流域横向生态补偿机制，突出沿江流域各地主体责任，强化中央财政奖励引导，深化异地开发、技术援助、解决就业等补偿方式，有效调动长江上游省区市流域治理的积极性。