为这种煤矿安全监管创新方式“叫好”

前几天，某市级煤矿安全监管部门到煤矿检查时，带队领导就直奔主题“今天到煤矿检查，我们就只检查煤矿瓦斯防治情况，分地面组和井下检查组两个组，地面组检查煤矿瓦斯防治管理机构、责任制落实情况、瓦斯隐患排查治理情况和风险管控情况等相关台账；井下组请检查的矿领导自己带好笔记本，对照矿里瓦斯存在的问题，逐项开展检查，然后请此次参与检查的矿级领导到地面把隐患或问题进行通报，我们检查组人员只负责监督和陪检”。这种检查打破传统的检查方式“检查隐患和问题——向企业通报检查情况——下达执法文书督促企业整改落实”模式，而是改为检查企业自身的安全管理情况、安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况和风险管控情况等，笔者真为这种“以企业自己主动抓安全、主动整改问题和主动落实企业主体责任”的安全监管创新“叫好”。

曾几何时，我们到煤矿搞安全监管，就是充当煤矿查隐患的“机器”，普遍存在“政府热、企业冷，上面热、下面冷”现象，每次现场检查一大群人马过来，做事的没几个，煤矿矿级领导敷衍应付，监管发现的问题也很难督促落实到位，检查很大程度上是起不到效果和震慑力。从此次检查我们发现，检查组人员不再直接检查隐患和问题，而是指定检查内容要求企业自查，检查组人员作为“陪检”人员“旁观”，对于企业自查出的隐患和问题，要求企业按照“五落实”要求整改即可，而对于企业没有排查出或刻意隐瞒回避的问题，检查组人员则从管理层面提出意见和建议，对相关人员提出批评，涉及违法违规的，严格依法依规进行处理。此次检查告诉我们，这种监管方式更能触动企业管理人员，推动企业走上科学化、常态化的自我纠错模式，促进企业落实安全生产主体责任。