王进：全球新能源前景与挑战

能源这个议题比较大，我做一些基本的概括，2017年的最新数据还没拿到，还是对2016年的数据进行分享。

我的题目是全球新能源：前景与挑战。先回答一下我们对全球能源的一些问题。第一个全球新能源发展是否会发生转折？美国退出巴黎协定、新能源补贴减少，内阁也比较重用传统能源巨头、废除清洁能源法案等，全球新能源发展是不是有一些转折。第二个我国的新能源，特别是光伏是不是发展太多了？第三个新能源与能源改革是否有投资机遇？

分几个概念，新能源说的比较多的就是太阳能、风能、地热能、海洋能、水能、生物能，我们大体从这几个方面来讲我们新能源。对于地热能、海洋能，探讨的较少，这些规模上没有上去，所以经济上还没有特别的优势，现在讲的最多的还是风电跟光伏。

现在整个大的趋势是向清洁低碳转型，这个转型也就是说，传统能源在整个能源消费中的比例会下降，但总体会增长，但比例会有一个转变。

从我们国内的情况来看，首先石油天然气对外依存度较高，天然气在一个上升态势；第二环境污染是全国性民生问题，污染是传统能源造成的，尤其是煤炭石油；第三全球能源技术变革大势，第四个中国加入了巴黎协定。从整个转型而言，向清洁低碳转型是一个必然的发展趋势，这是大势趋向，特别是在中国。

我们看看各个行业的情况，主要对风能和光伏进行简单交流。风电分上游零部件生产，中游整机制造，下游电站投资。而光伏，从晶体硅料生产，硅锭、硅片的生产，太阳能电池片生产，光伏组件生产，电站投资，电站运营及维护，大体是这样一个链条。

美国板块都有相当不错的企业，经过十多年的发展，美国产业链条都逐渐转向集中化趋势，一个新的企业，特别在下游，在电站运营维护和电站投资是百花齐放，百家争鸣。上游和中游集中也越来越高。下游到低炼的开发，也有做分布式的。

现在还有一个叫光热，光热发电，最近也比较火。光先变热再发电，光伏是光变成电，当然它有槽式发电，还有其他发电的方式，另外现在还有光热供暖，但是它没有对我们整个供暖市场形成大的影响。这里面有热水器，工商业热水，城乡清洁供暖。现在光热供暖这块主要用于家庭热水器。这个市场空间非常大。

但是光能供暖牵扯技术问题，牵扯时间持续性问题，也牵扯到商业模式问题，未来也是市场非常重要的热点，如果我们把4到5亿吨的煤全部取代，用光能能解决一部分，或者用其他的部分能解决一部分，那么我们的问题也就解决了。

就全球而言，全球风电规模在增加，有高有低，总体而言是在增长，增长规模也比较快，就国家分布而言，在中国都增较快。

风电继续引领全球走向清洁能源的未来。2016年全球风电新增装机容量超过54GW，其中9个国家的装机容量超过10GW。全球装机增长主要由亚洲国家引领，中国将继续在全球市场处于领先地位。在欧美国家，分布式风电已经成为发展的主流，这对我们也是一个很大的提醒，因为我们更多的是并网，未来中国的风电还将大规模增长。

全球太阳能装机国家的分布，中国占23%，在全球遥遥领先。全球太阳能发展的现状，欧洲最大光纤企业SolarWorld宣布破产。中国的企业还在扩大规模，全球能源无论是光伏还是风电，中国都占据主要地位。

从制造业来讲，无论是风电还是光伏，中国在世界上占比都比较高。在人民大学召开的一个能源企业全球竞争力报告称，全球100强新能源企业中，中国企业约占70%。

2016年底我们国家新能源装机占比火电63%，光伏4.7%，风电9%。总的消费量还是有差别的。

我们看各个板块的情况。第一个风电，已经从陆地走向近海，我们在各个地区都能看到风机，例如，内蒙，东北。光伏发展趋势持续看好，因为风电资源是有限的，随着风速的降低，发电也就降低了。但是光资源非常丰富。现在也从集中走向分布式，还有多晶单晶并进，光伏+各种商业模式。另外光热发电也在积极试点，太阳能热水器应用广泛。生物质，垃圾发电固废处理与城市空间巨大，寡头竞争阶段。地热沼气潮汐能需纳入综合使用并核算系统成本。

看点是新能源相关的新技术新模式持续降低成本，竞争力增强。虽然我们发展比较快，但有三座大山压着我们。一个是我们弃光弃电比较严重。第二个是补贴不到位，很多项目拖了好几年，现在欠了大概上千亿元，所以补贴不到位给企业造成了很大压力。账款看上去很多，但没有现金流。补贴不到位，企业就死掉了。第三是土地等税费居高不下。这就是我们需要翻越的三座大山。

关于储能，技术上需要进一步突破。我们在期待实质性突破。另外实施财政补贴，我们需要补贴的地方比较多，财政上基本没有办法补贴。第二是微电网，国际上技术进步快，国内市场推动中，应用比较缓慢。智能化广泛应用于光伏及风电，电力越市场化智能化越有前途。交易平台，现在我们只有国家级的。未来也需要更多的交易平台。这个比较控制于电网体系，小系统的交易平台也在试点中。2018年有望推出来，这个也是未来市场非常重要的看点，从小的交易平台到省交易平台，再到大的国家交易平台，构成多城市的交易结构。能源互联网大家提得很多，但到现在为止还没有任何成熟的模式，还没有落地的，国家搞了上百个项目和试点，有的地方还没建，有的地方已经建了，建成的地方也还没有挣到钱。能源互联网牵扯到一个东西，能不能做交易，互联网一个很重要的核心是必须有交易，如果没有交易的话，互联网很难成熟。包括我们现在讲的区块链等等，没有交易的互联网是没有价值的。

风电的发展，也是经过探索、成长，或者增长调整的阶段。我们希望到2022年，实现平价上网，这样对风电的压力会比较大。风电的开发企业主要还是央企。对于光伏，我们每年也在对价格进行一些调整，我们希望到2020年能够实现平价上网。

产业进步也比较明显，无论从多晶硅，从硅片，到晶硅电池到组件到逆变器转换效率都在不断提升，到最后的成本。国内产能扩张也比较强劲。

新能源的未来，我们大体上有一些展望，从环境角度来讲，我们有很大的压力。从潜力上来讲，太阳能潜力较大。优势是资源丰富，技术日益进步，成本越来越低，适合分布式；新能源技术装备比较完整。当然还有一些劣势，包括我们讲的三座大山。

可再生能源的挑战，首先是并网消纳，第二补贴到位，拖欠已经上千亿了，这个已经严重影响企业的生存，第三税费太高，各种税费及融资成本太高，影响平价时代的到来，我们希望到2020年跟传统的能源可以进行竞争。措施我们也很关心，可再生能源配额及绿证制度能否真正落地。另外电改能不能继续深化。

另外机遇还是很多的。包括光伏屋顶的分布式，自发自用及光伏+技术与模式，中东部部分地区，并网消纳良好，但不太依然不到位。各地的光伏领跑者计划、光伏扶贫依然比较火热。另外区域性多能互补，需要与地方政府和电网配合。可再生能源+建筑+供热技术及商业模式的突破。生物质发电，储能、电池创新技术及模式。海外电源、电网、新能源等投资有更大的空间。售电侧改革的机遇，有些企业成立了售电公司，只能说有机遇。屋顶分布式现在机会比较多。另外储能，这个讲起来就是一个很大的课题。各个地方关于储能的政策也在出台，有些地方已经给了明确的政策，很多地区可以做一些储能的投资，有非常好的效果。能源互联网跟智能电网，这个跟我们分布式的电网交易相关，能够采取一些盈利的商业模式，包括我们所谓的示范工程，在一些园区，城市，城际，这些也在建设过程中，当然还没有成熟的模式，如果把交易放进去，那么这个模式会很快成熟。另外还有一些地方建新能源的绿色小镇，绿色小镇建得不错，到浙江调研，所有的投资企业能不能赚钱看不出来，但是从建筑来讲还是不错的。

我的发言就到这里，谢谢大家。

（本文为国家发展和改革委员会国家合作中心国际能源所所长王进在中国能源周上的讲话）