官方通报贵州、山西两起违法生产煤矿重大事故

据安监总局网站消息，国家安全监管总局、国家煤矿安监局日前通报了发生在贵州安顺、山西阳泉两起因违法组织生产导致的煤矿重大事故。
5月13日21时40分，贵州省安顺市普定县远洋煤矿发生一起重大煤与瓦斯突出事故，造成21人死亡、5人受伤。初步分析，事故原因是该矿在原龙场煤矿非技改区域老系统内非法组织生产，以掘代采，放炮引发煤与瓦斯突出，造成作业人员窒息死亡。

5月18日16时50分，山西省阳泉市盂县辰通煤业有限公司发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成11人死亡。该矿为2009年山西省兼并重组领导组批准的保留矿井，设计生产能力60万吨/年，未上报安全专篇。初步分析，该矿擅自打开密闭进入采空区，违法组织生产，导致事故发生。事故详细原因有待进一步调查。

为深刻吸取事故教训，切实加大对技改整合煤矿的安全监管监察力度，采取断然措施，坚决遏制煤矿重特大事故发生，通报提出以下要求：

一、严厉打击煤矿非法违法生产行为。各地要充分发挥联合执法机制的作用，依法严厉打击煤矿非法违法生产建设行为。已责令停产整顿而未通过验收的矿井，一律不得复产复工；未履行相关手续的技改整合矿井，一律不得开工建设；进入技改程序的矿井，要严格按照设计施工，不得组织任何与技改工程无关的采掘活动；被整合矿井不得以任何名义组织生产。

二、进一步加大对技改整合矿井的安全管理。要结合辖区煤矿实际，限期对技改整合矿井重新进行一次审查和清理；对技改整合方案中明确不再利用的井筒，彻底拆除其提升运输设施设备，炸毁、填实井筒，防止多井出煤；对不再利用的采区或巷道，永久密闭；对借技改之名逃避关闭、非法组织生产的煤矿，要依法没收其非法所得、并处5倍罚款，严肃追究相关责任人的责任。同时，取消其技改整合资格，提请地方政府依法予以关闭。

三、切实加强煤矿防治煤与瓦斯突出工作。要督促各煤矿企业严格按照规定进行瓦斯等级鉴定，凡是相邻矿井开采的同一煤层发生过突出，或者开采煤层有瓦斯动力现象的，应及时进行煤层突出危险性鉴定，鉴定完成前，按突出煤层管理。

四、加大事故调查处理力度。进一步加大对非法违法生产建设行为引发事故的责任追究力度，尤其对今年以来发生在技改整合矿井的非法违法生产事故，要依法严办，一律按上限处罚；对事故后瞒报、谎报、逃匿等性质恶劣、触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任，并建议司法机关公开审判，以儆效尤；要进一步加大事故调查处理的透明度，定期在地方主流媒体上公开处理结果，自觉接受社会和新闻媒体的监督。