据俄罗斯媒体报道,俄罗斯时间5月19日上午8时12分,俄罗斯西西伯利亚列宁斯克-库兹涅茨基发生矿难。据俄罗斯紧急情况部称,事故发生时共有31名矿工在井下作业,有29人已获救,目前仍有2名矿工下落不明。同月8日和9日,俄罗斯最大的煤矿拉斯帕德斯卡娅煤矿连续发生两次爆炸,造成至少66名矿工遇难。
短短10多天,接连发生两起煤矿事故,令人震惊。虽然,目前事故的直接原因尚未查明,但俄罗斯煤矿管理上存在的诸多问题再次引起了人们的关注。
事实上,俄罗斯发生矿难并不鲜见,其中私有化一直被视作是矿难多发的主要原因。3年前,俄罗斯曾经发生了一起导致110名矿工死亡的重大矿难。当时,俄联邦环境保护部、技术部和原子能监督局就曾对矿难进行彻查,得出的结论是:矿难大多是人为因素所致。此外,基础设施老化、技术改造不及时,还有矿井通风方面的科研工作跟不上,多方面的综合作用导致了近年来的矿难。
早些年,俄罗斯煤炭开采主要集中于欧洲部分的富矿,开采条件好,矿难发生的概率也小。近些年,开采重点转移到了西伯利亚和远东地区。这里的煤矿开采条件较差,导致矿难时有发生。
另外,俄罗斯煤矿自上世纪90年代初以来整体亏损严重,政府就开始对大部分煤矿进行私有化改制。目前,俄罗斯60%的煤炭产量来自私营企业。
与此同时,为了保证出口,解决资金不足的问题,俄罗斯政府还吸引外资开采煤炭资源,这种做法增大了煤矿监督管理上的难度。不少私营矿主为了追求利润而一味降低开采成本,大大减少了在安全方面的投入,舍命赚钱。同时,一些煤矿在技术更新上也鲜有举措,不少煤矿采用的仍是上世纪70年代的采煤技术,落后的技术让安全雪上加霜。
分析以往俄罗斯发生的矿难,不难发现,矿难多发除了设备陈旧外,人为因素也是很重要的一个原因。俄罗斯政府曾呼吁提高矿工工资,以避免他们为求产量而不遵守安全规则。俄罗斯约三分之二矿工的工资取决于煤炭开采量,只有三分之一矿工的工资是固定的。这就导致俄罗斯煤矿的安全难有保证,矿工经常为了多赚钱而不遵守安全规则,经常会延长工作时间。有的煤矿为了连续开工还故意破坏瓦斯监测系统,或者关闭监测仪表。
俄罗斯政府对于矿难的问责一向是严厉的,其矿产安全监督局的监察员已经不止一人被解职。然而,正如一名克麦罗沃州官员所指出的,虽然俄罗斯政府也在尽力提高煤矿的安全保障程度,但是问题实在太严重、太多,要在短时间内解决所有问题根本是不可能的。