中国将在北京等9省市区扩大水资源税改革试点

中国财政部、国家税务总局、水利部28日对外公布《扩大水资源税改革试点实施办法》，决定在河北省率先实施水资源税改革试点的基础上，自今年12月1日起在北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、陕西、宁夏9省(直辖市、自治区)扩大水资源税改革试点。

中国财政部税政司司长王建凡介绍说，此次扩大水资源税改革试点，按现行水资源费征收标准进行平转，明确试点省区市最低平均税额为：地表水每立方米0.1元至1.6元(人民币，下同)、地下水每立方米0.2元至4元。费改税后，水资源税的征收方式、税额标准基本延续了水资源费现行规定，不会影响居民和一般工商业企业用水价格。

王建凡说，为发挥水资源税调控作用，比照河北省试点政策，按不同取用水性质实行差别税额，地下水税额要高于地表水，超采区地下水税额要高于非超采区，超采区取用地下水税额加征1-4倍；对超计划或超定额用水加征1-3倍；对特种行业从高征税；对超过规定限额的农业生产取用水、农村生活集中式饮水工程取用水等从低征税。具体适用税额，授权省级人民政府统筹考虑本地区水资源状况、经济社会发展水平和水资源节约保护的要求确定。

王建凡表示，试点期间水资源税收入全部留归地方。通过试点可以为全面推开改革积累经验。

王建凡介绍，这一办法还规定了6项减免税情形：规定限额内的农业生产取用水免税；取用污水处理再生水免税；军队、武警部队通过接入城镇公共供水管网以外的方式取用水免税；抽水蓄能发电取用水免税；采油排水经分离净化后在封闭管道回注的免税；财政部、国家税务总局规定免税或者减税的其他情形。

中国水利部水资源司副司长郭孟卓表示，为保证改革顺利推进，试点地区水利部门将严格取水许可、计划用水和定额管理，健全水资源计量监控设施，全面规范水资源管理。同时，建立科学的税额标准。