国土部公开征求意见 完善矿产资源开采登记管理

近日，为贯彻落实国务院深化行政审批制度改革要求，进一步完善矿产资源开采审批登记管理，国土资源部研究起草了《国土资源部关于完善矿产资源开采登记管理有关事项的通知》（征求意见稿），并公开征求社会各界意见。

该通知内容主要包括，完善划定矿区范围管理，规范采矿权新立、延续审批登记管理，规范和完善采矿权变更登记管理等。

在完善划定矿区范围管理方面，通知明确，矿区范围是指可供开采矿产资源范围、井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。矿区范围的确定应依据经评审备案的矿产资源储量报告。范围确定后，各级登记管理机关在该矿区范围内不再受理其他新的矿业权申请。矿区范围预留期大型矿山不得超过8年，中小型矿山不得超过4年。

在规范采矿权新立、延续审批登记管理事项上，通知指出，申请采矿权应具有企业法人资格。除特殊情形外，新立采矿权不得与已设矿业权垂直投影范围重叠。采矿权新立、延续的采矿许可证有效期根据《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）确定，原则上依矿山建设规模的大小分别给予30年、20年、10年有效期。

在规范和完善采矿权变更登记管理方面，通知提出，采矿权不得办理转让变更登记主要有5种情形：采矿权部分转让变更的；按国家产业政策或矿产资源规划属于应关闭矿山的；按国家有关规定属于禁止开采区域的；采矿权抵押期内的；采矿权被国土资源主管部门立案查处、法院查封扣押，或公安、审计、税务、检察等机关通知不得转让变更的。