9月我国能源需求温和复苏 优质高效供给亟待增加

10月19日，国家统计局发布9月份能源生产数据。数据显示，我国能源需求呈温和复苏态势，但部分能源产品供给稍有吃紧、进口量快速增长，能源行业亟待增加优质高效供给，为我国经济实现高质量增长提供更清洁、更安全、更高效的能源保障。

能源需求温和复苏态势进一步巩固

煤炭产量增速加快是能源需求复苏的重要表现。今年7月份和8月份，规模以上工业增加值增速等多项经济指标持续回落，显示经济基本面对煤炭需求的拉动力度有减弱迹象。不过，9月份，规模以上工业原煤产量达3.0亿吨，同比增长7.6%，增速比8月份加快3.5个百分点。特别是，9月份在原煤日均产量较8月份增加55.7万吨的情况下，煤炭库存并未大幅增长。以秦皇岛港存煤量为例，截至2017年9月28日，秦皇岛港煤炭库存量为630.5万吨，较8月底增长了78万吨。这其中，就包括部分夏季未及时补库的火力发电厂为补充库存而增加的存煤量。

此外，考虑到9月非金属矿物制品业增加值增长2.7%，黑色金属冶炼和压延加工业增加值下降1.4%，有色金属冶炼和压延加工业增加值下降0.9%，火力发电量下降0.5%，可以认为，在这些主要耗煤行业负增长或低增长的情况下，煤炭产量实现较快增长，很可能意味着，煤炭需求更多是由增长前景可期、环保承压较小的行业增长所拉动的。而煤炭作为最基础的能源产品，一旦其需求驱动机制发生转换，则可能预示着整个能源行业需求增长的动力源(600405,股吧)会改变。在我国经济步入高质量增长的大背景下，这种转变是能源需求持续复苏的重要基础。

发电量止跌回升说明能源需求复苏的基础稳固。9月份，规模以上工业发电量5219.6亿千瓦时，同比增长5.3%，增速比8月份加快0.5个百分点。值得注意是，国家能源局发布的数据显示，9月份，全社会用电量5317亿千瓦时，同比增长7.2%；其中，第二产业用电量3421千瓦时，增长5.1%；第三产业用电量835亿千瓦时，增长11.9%；城乡居民生活用电量953亿千瓦时，增长11.7%。这意味着，我国电力需求的增长源正逐步从第二产业(主要是制造业)转向第三产业和城乡居民生活。随着服务业在国民经济中比重的持续提高，以及城乡居民生活水平的不断改善，两者将推动电力需求稳步增长。

另一方面，在第二产业的用电需求上，制造业占绝对主导地位，而从代表性工业产品看，水泥、焦炭、十种有色金属等高耗能产品产量9月份继续负增长，而工业机器人、新能源汽车、集成电路等能耗低、附加值高，并且能够拉动其他行业增长、提高实体经济技术含量的高技术产品产量增速则持续超过20%。因此，在我国三次产业结构和制造业产品结构持续优化、城乡居民水平水平不断改善的情况下，我国能源需求增长的基础更加稳固。

增加优质高效供给很有必要

进口量快速增长意味着能源供需开始迈入紧平衡阶段。在供给侧结构性改革深入推进的背景下，能源行业淘汰落后产能及产能整合仍将继续。落后产能退出后，先进产能若不能及时投产，能源需求一旦复苏就会使得供需形势逆转。以煤炭为例，9月份以来，国家有关部门连续发文强调煤炭供应和保障，9月14日，国家发改委发布《关于做好煤电油气运保障工作的通知》，要求加快推进煤炭优质产能释放，对部分符合条件的优质产能煤矿重新核定生产能力；9月27日中国煤炭工业协会印发《进一步做好今冬明春煤炭供应保障工作的通知》，要求加快推进煤炭优质产能释放。即便如此，海关总署公布的数据显示，9月份我国进口煤炭2708万吨，环比增长7.2%，同比增长10.8%。考虑到1-9月我国已累计进口煤炭20485万吨，若第4季度每月按7.2%的速度环比增长，全年煤炭进口量就会接近3亿吨，将超过2014年2.91亿吨、2015年2.04亿吨和2016年2.56亿吨的进口量，仅次于2013年3.27亿吨的历史最高值。

除煤炭外，原油进口量增速也在加快。9月份，我国进口原油3701万吨，为历史第二高，同比增长11.9%，进口量比8月份增加303万吨，增速比8月份加快8.5个百分点。1-9月份，进口原油3.18亿吨，同比增长12.2%；按此趋势，全年原油进口量将超过2016年3.81亿吨，再创年度新高。原油进口量持续快速增长，意味着国内需求旺盛，但国内原油生产量却不增反降。9月份，原油产量同比下降2.9%；1-9月份，原油产量1.4亿吨，同比下降4.4%。在国际原油价格处在低位时，多进口是提高我国长期的石油保障能力的战略举措。不过，一旦国际原油价格进入上涨通道，我国石油供给可能会面临较大压力。

固定资产投资增速持续降低是能源供需关系偏紧的主要原因。前些年，煤炭、石油等能源产品价格低迷，行业进入景气周期底部。加之，我国深入推进供给侧结构性改革，许多能源企业投资意愿削弱。其结果就是，能源行业固定资产投资增速连续下降。2012年以来，我国煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业的固定资产投资增速长期低于全社会固定资产投资完成额增速。

因此，当能源需求进入温和复苏阶段后，深入推进能源行业供给侧结构性改革，不但要淘汰落后产能，还要促进固定资产投资增速逐步恢复，特别是要通过深化改革，降低民间资本进入油气行业的门槛，以便增强能源行业新增投资的竞争性，从而达到增加优质高效供给，为实体经济高质量增长提供清洁安全高效的能源保障。(中新经纬APP)

【专家简介】李鹏飞，中国社会科学院工业经济研究所研究员。主要研究领域为产业经济，研究方向涵盖新产业及新技术应用。