国土资源部9月10日在其官网发布公告，正式启动页岩气探矿权第二轮招标。相比2011年的首次页岩气探矿权招标，此次招标规模大幅扩大。
目前已有上百家公司参与页岩气探矿权第二轮招标的角逐，几乎囊括了所有能源央企和部分大型地方国有能源企业，以及部分实力雄厚的民营企业。
此次招标也是我国页岩气探矿权首次进行开放式的公开招标，按照国土资源部公告中计划此次招标将于10月25日开标。
导 语
页岩气大事记
2009年10月9日
国土资源部在重庆市綦江县启动了中国首个页岩气资源勘查项目。标志着继美国和加拿大之后，中国正式开始页岩气资源的勘探开发。
2009年11月10日
中石油与壳牌签署富顺－永川区块页岩气联合评价协议，联合开发四川的页岩气资源，是我国首个页岩气开采项目。
2010年8月20日
我国首个专门从事页岩气开发的科研机构━━国家能源页岩气研发（实验）中心中国石油勘探开发研究院廊坊院区揭牌。
2010年11月16日
中海油完成收购美国切萨皮克能源公司鹰滩页岩油气项目33．3％权益。进入页岩气开发领域。
2011年3月
国土资源部正式立项启动“国内页岩气开发政策”的相关课题研究。（中国能源网受国土资源部委托调研编撰《加快中国页岩气开发的体制政策研究》并上报。）
2011年6月27日
国土资源部举办首次页岩气探矿权出让招标，共四个区块，分别为渝黔南川页岩气勘查、贵州绥阳页岩气勘查、贵州凤岗页岩气勘查、渝黔湘秀山页岩气勘查，面积共约1.1万平方公里。中石化中标渝黔南川页岩气勘查区块，河南煤层气中标渝黔湘秀山页岩气勘查区块。
2011年12月30日
国务院批准页岩气为新的独立矿种。（国土资源部也将按独立矿种制定投资政策，进行页岩气资源管理。）
2012年1月3日
中石化收购德文公司在美国内布拉斯加奈厄布拉勒、密西西比、尤蒂卡俄亥俄、尤蒂卡密歇根和塔斯卡卢萨5个页岩油气资产权益的三分之一。
2012年2月2日
中石油收购荷兰皇家壳牌石油有限公司在加拿大的Groundbirch页岩气项目中20%权益。
2012年2月24日
中国华电与湖南省政府就此签署《页岩气开发利用战略合作框架协议》，拟在湘西北实施页岩气商业开发。
2012年3月1日
我国首次评价页岩气资源潜力（国土资源部发布《全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选》成果显示：我国页岩气地质资源潜力为134万亿方，可采资源潜力为25万亿方）。
2012年3月8日
中石化勘探南方分公司四川元坝探区获高产页岩气流。
2012年3月16日
页岩气“十二五”规划《页岩气发展规划（2011—2015年）》正式发布。（到2015年，国内页岩气产量将达65亿立方米，2020年力争实现产量600-1000亿立方米。）
2012年4月5日
中石油集团公司吐哈油田公司与壳牌、赫世两个国际石油公司合作开发三塘湖页岩油。
2012年4月11日
国家发展改革委、国家能源局同意“十二五”期间设立四川长宁-威远国家级页岩气示范区。
2012年5月17日
2012年国土资源部页岩气探矿权招标出让工作即将启动，国土资源部发布《页岩气探矿权投标意向调查公告》。
2012年6月5日
中国能源网研究中心组织页岩气专题考察团前往美国，进行为期12天的页岩气考察学习。旨在完成国家能源局政策法规司委托课题《推进中国页岩气产业有序发展的相关问题研究》，借鉴美国页岩气成功开发经验，了解国际页岩气发展现状和趋势，探索符合我国实际情况的页岩气发展道路。
2012年7月4日
国土资源部办公厅关于征求《页岩气资源储量计算与评价技术要求（试行）》（征求意见稿）意见的函。
2012年7月19日
中国石油经济技术研究院发布的《2012年国外石油科技发展报告》显示，全球总的页岩气技术可采资源量为187万亿立方米，其中，中国为360825亿立方米，排名世界第一。
2012年7月27日
中国能源网在京召开《推进中国页岩气产业发展相关问题研究》访美调研汇报会。国家能源局、国务院发展研究中心、国土资源部、国家发改委等有关单位的领导出席了汇报会。此次会议是为了向国内有关领导和专家汇报由国务院发展研究中心、国土资源部、中国能源网三方组成的考察团赴美考察页岩气的调查研究成果，并就我国页岩气勘探开发关注的重点问题广泛听取专家意见及建议。
2012年8月23日
湖南省页岩气开发有限公司在长沙举行揭牌仪式，这是继今年2月湖南省政府与中国华电集团公司签署《页岩气开发利用战略合作框架协议》后，湖南省与华电集团深度合作共谋发展的又一重要成果，标志着湖南省页岩气开发利用迈出了实质性步伐。
2012年9月10日
国土资源部发布公告，面向社会各类投资主体公开招标出让页岩气探矿权。本次招标共推出20个区块，总面积为20002平方公里，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省（市）。
2012年9月19日
由中石化主导的全国首个页岩油气产能建设项目--梁平页岩油气勘探开发及产能建设示范区8个钻井平台在重庆市梁平县全面开钻。
国土资源部在重庆市綦江县启动了中国首个页岩气资源勘查项目。标志着继美国和加拿大之后，中国正式开始页岩气资源的勘探开发。
2009年11月10日
中石油与壳牌签署富顺－永川区块页岩气联合评价协议，联合开发四川的页岩气资源，是我国首个页岩气开采项目。
2010年8月20日
我国首个专门从事页岩气开发的科研机构━━国家能源页岩气研发（实验）中心中国石油勘探开发研究院廊坊院区揭牌。
2010年11月16日
中海油完成收购美国切萨皮克能源公司鹰滩页岩油气项目33．3％权益。进入页岩气开发领域。
2011年3月
国土资源部正式立项启动“国内页岩气开发政策”的相关课题研究。（中国能源网受国土资源部委托调研编撰《加快中国页岩气开发的体制政策研究》并上报。）
2011年6月27日
国土资源部举办首次页岩气探矿权出让招标，共四个区块，分别为渝黔南川页岩气勘查、贵州绥阳页岩气勘查、贵州凤岗页岩气勘查、渝黔湘秀山页岩气勘查，面积共约1.1万平方公里。中石化中标渝黔南川页岩气勘查区块，河南煤层气中标渝黔湘秀山页岩气勘查区块。
2011年12月30日
国务院批准页岩气为新的独立矿种。（国土资源部也将按独立矿种制定投资政策，进行页岩气资源管理。）
2012年1月3日
中石化收购德文公司在美国内布拉斯加奈厄布拉勒、密西西比、尤蒂卡俄亥俄、尤蒂卡密歇根和塔斯卡卢萨5个页岩油气资产权益的三分之一。
2012年2月2日
中石油收购荷兰皇家壳牌石油有限公司在加拿大的Groundbirch页岩气项目中20%权益。
2012年2月24日
中国华电与湖南省政府就此签署《页岩气开发利用战略合作框架协议》，拟在湘西北实施页岩气商业开发。
2012年3月1日
我国首次评价页岩气资源潜力（国土资源部发布《全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选》成果显示：我国页岩气地质资源潜力为134万亿方，可采资源潜力为25万亿方）。
2012年3月8日
中石化勘探南方分公司四川元坝探区获高产页岩气流。
2012年3月16日
页岩气“十二五”规划《页岩气发展规划（2011—2015年）》正式发布。（到2015年，国内页岩气产量将达65亿立方米，2020年力争实现产量600-1000亿立方米。）
2012年4月5日
中石油集团公司吐哈油田公司与壳牌、赫世两个国际石油公司合作开发三塘湖页岩油。
2012年4月11日
国家发展改革委、国家能源局同意“十二五”期间设立四川长宁-威远国家级页岩气示范区。
2012年5月17日
2012年国土资源部页岩气探矿权招标出让工作即将启动，国土资源部发布《页岩气探矿权投标意向调查公告》。
2012年6月5日
中国能源网研究中心组织页岩气专题考察团前往美国，进行为期12天的页岩气考察学习。旨在完成国家能源局政策法规司委托课题《推进中国页岩气产业有序发展的相关问题研究》，借鉴美国页岩气成功开发经验，了解国际页岩气发展现状和趋势，探索符合我国实际情况的页岩气发展道路。
2012年7月4日
国土资源部办公厅关于征求《页岩气资源储量计算与评价技术要求（试行）》（征求意见稿）意见的函。
2012年7月19日
中国石油经济技术研究院发布的《2012年国外石油科技发展报告》显示，全球总的页岩气技术可采资源量为187万亿立方米，其中，中国为360825亿立方米，排名世界第一。
2012年7月27日
中国能源网在京召开《推进中国页岩气产业发展相关问题研究》访美调研汇报会。国家能源局、国务院发展研究中心、国土资源部、国家发改委等有关单位的领导出席了汇报会。此次会议是为了向国内有关领导和专家汇报由国务院发展研究中心、国土资源部、中国能源网三方组成的考察团赴美考察页岩气的调查研究成果，并就我国页岩气勘探开发关注的重点问题广泛听取专家意见及建议。
2012年8月23日
湖南省页岩气开发有限公司在长沙举行揭牌仪式，这是继今年2月湖南省政府与中国华电集团公司签署《页岩气开发利用战略合作框架协议》后，湖南省与华电集团深度合作共谋发展的又一重要成果，标志着湖南省页岩气开发利用迈出了实质性步伐。
2012年9月10日
国土资源部发布公告，面向社会各类投资主体公开招标出让页岩气探矿权。本次招标共推出20个区块，总面积为20002平方公里，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省（市）。
2012年9月19日
由中石化主导的全国首个页岩油气产能建设项目--梁平页岩油气勘探开发及产能建设示范区8个钻井平台在重庆市梁平县全面开钻。
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投标要求
本次出让招标对投标人的资格审查采用初审+详细后审方式，资格初审对投标人注册资金、勘查单位石油天然气或气体矿产勘查资质进行审查。投标人条件要求：
（1）在中华人民共和国境内注册的内资企业或中方控股的中外合资企业，注册资本金应在人民币叁亿元（30000万元）以上，具有良好的财务状况和健全的财务会计制度，能够独立承担民事责任。
（2）投标人应具有石油天然气或气体矿产勘查资质，或已与具有石油天然气或气体矿产勘查资质的企事业单位建立合作关系。
（3）投标人应为独立法人，不得以联合体投标。
国土部2012年页岩气招标区块分布图
专家解析
分析评论
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页岩气，是从页岩层中开采出来的天然气，是一种重要的非常规天然气资源。早在80多年前，美国已经在尝试进行页岩气的勘探开发。在本世纪初，美国在页岩气开发的突破性进展，掀起了在世界能源产业中一场革命，页岩气也迅速变得炙手可热。 [详细]
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国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟表示，为加快我国页岩气市场化与商业化的进程，国土部针对我国页岩气发展提出了“两步走”的设想：第一，进一步探索和完善招投标市场竞争机制，允许民企和中外合资企业参与与常规油气矿权不重叠的页岩气区块的招标（这些区块约占全国页岩气总区块面积的23%）；第二，对与常规油气矿权重叠的页岩气区... [详细]
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目前我国页岩气资源的一些关键指标仍然难以准确获得，适用我国特点的勘查开发技术还有待攻克，页岩气开发存在较多的不确定性。不同区块的资源条件不同，如果顺利，企业可在投资3到5年后看到收益，而在投资初期，企业的投资很大，收益周期也很长，这对参与页岩气探矿权招标的企业来说，将会在经济和精神上都要具备很强的承受力。 [详细]
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近日，国土资源部公布了第二轮页岩气招标方案，与首轮相比，降低了准入门槛，民间资本也可参与进来。民企应更多考虑以合资公司形式进入，而不是“单打独斗”。另外，页岩气开发需要特别关注环境风险，相关法律法规的完善、严格有效的监管以及相关惩罚措施都要提前准备到位，绝不能再走牺牲环境换资源的老路。 [详细]
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目前我国进行页岩气开发的重点主要还是进行资源摸底并加紧技术攻关。由于页岩气开发对我国能源战略的重要性，进行开发具有很大的必要性，虽然目前的技术条件不够成熟，但预计我国将在十年左右的时间里，将对页岩气科技项目投资达数百亿，以攻克页岩气开发的技术难题。 [详细]
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奥巴马上任之初所列举的“新能源革命”招数中，完全没有提到页岩气这么一回事，他还是曾寄希望于风电、太阳能、地热、生物质来替代传统能源，请来新能源专家朱棣文担任能源部长，将资金用于支持这些技术的研发。但是他无心插柳柳成荫，异军突起的页岩迅速改变了美国。2008￣2011年美国通过页岩气技术突破，新增了1400亿立方米天然气供应量，... [详细]
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前期受市场资金疯狂追逐的页岩气概念股近日集体遇冷，据说是因为很多公司的控股股东及高管大肆减持公司股票。今年9月页岩气将迎来第二次招标。那么，招标之前相关概念股的集体跳水，对招标会产生什么样的影响？我国页岩气发展前景如何？ [详细]
小结
此次，页岩气第二轮招标最突出的改进就是引入了民间资本的进入，这也响应了我国加快民间资本进入能源行业的政策规定。根据统计，上百家公司在规定时间内领取了招标书，这些公司中几乎囊括了所有能源央企和部分大型地方国有能源企业，以及部分实力雄厚的民营企业，其中还包括一批上市公司。我国页岩气资源丰富，发展前景广阔，但在发展过程中也面临着诸多难点。同时由于需投入大量资金，参与此次页岩气二轮招标的企业也面临着一定的风险。