一是由发电为主转向供热为主
二是以抽凝机为主转向背压机运行为主
这主要是因为除供热蒸汽产生的发电量是冷凝发电，对于小热电来说，凝汽发电就是高耗能的小火电。只有背压机组才可以避免冷凝汽化热损失。如果热负荷比较大，为了保持全背压机组的稳定运行，可以提高给水温度，增加汽机抽汽量；减少投运机组，使最高热负荷略超过背压机组排气总量，当热负荷最高时，可以用减温减压补充；加装计算机控制自动双减阀，保证对外供热参数不因负荷变化或机组运行状态变化而波动；用中压次高压等相对启停方便的较小背压机组调节日夜周期性热负荷，用高参数较大机组调节季节性变化；采用反动式多级背压汽轮机组和高效的循环硫化床锅炉，在供热负荷变化较大时，仍有较高的效率；整套机组和热网系统采用DCS计算机控制，实现高效响应机制，避免人工的手操作系统；保留足够备用容量，以备故障、检修之用；设置备用机组，在热负荷太低机组又不能停运的情况下，作为热负荷补充。
三是从中压次高压参数为主转变到以高参数为主
业内人士都知道较高的参数提高了进汽焓值，增加工质作功份额，降低汽耗，从而降低热耗；较高的参数可设置较多的回热抽汽口和抽汽量，提高给水温度，增加回热循环在总进汽量中的比例，降低煤耗；较高参数使中间再热成为可能，进一步增加作功蒸汽焓的份额，实现节煤；可以在相同排汽压力下，使工质充分膨胀，进一步降低排汽温度，让工质在汽机中更多的作功。
四是以常规链条炉煤粉炉为主转向环保而高效的循环流化床锅炉为主
这主要得益于目前我国中小循环流化床锅炉技术完全成熟，在某些方面超过西方发达国家水平。首先对于适应各类煤种。由于民营电厂，没有合同煤，只能购买市场煤，条件不允许按设置煤种供煤，有什么煤就烧什么煤。煤种变化很大，烟煤，无烟煤，优质煤，劣质煤；几乎到了只要是黑色的就烧的地步，这种优势非循环流化床锅炉莫属。此外在热负荷调节方面，全背压机组运行的区域热电厂必须有较强的调峰能力以适应热负荷的季节性和昼夜变化。循环流化床锅炉可以在50％以下负荷稳定运行，燃烧效率没有明显下降。第三就是较高的脱硫脱硝环保效能。无论是脱硫还是脱硝，成本明显低于炉外一级脱硫的常规煤粉炉和链条炉。
五是从传统辅机和常规仪表转向高效辅机和计算机DCS自动控制技术
尽可能采用计算机自控的热功（背压）汽轮机，大幅降低厂用电率，提高火用效率；完善热网系统的遥测遥控系统和热网管线供热汽温自动调节系统，基本杜绝用户窃汽现象，保证供汽品质；完善的DCS监控系统提高系统可靠性，响应的及时性。
六是关注热效率为主转变为关注火用效率及脱硫脱硝除尘率为主
从现行煤电热价格和能耗水平看，供电效益远高于供热效益。经测算1GJ热当量点（277.78kwh）的不含税销售收入是1GJ热的2.1倍。在同样供热量的条件下，在提高热效率的前提下，尽力提高火用效率，把更多的低品位热能转化为高品位的电能。因此，提高火用效率，无论对显著改善企业的经济效益，还是对当地节能减排和缓解用电紧张都有现实意义。
