6月1日起，全国居民用电将实行阶梯电价。单一的电价收费模式将被随用电量增加呈阶梯状递增的电价定价机制取代。根据此前发改委公布的指导意见，阶梯电价实施后，第一档电量覆盖80%的居民用户，电价不做调整，只有用电量较多的约20%居民用户电价适当上调。
希望这次的阶梯电价能够更进一步的推动中国电力体制改革，既确保居民基本用电，又能体现节能原则的定价机制。
编者按
阶梯电价实施目的
一是合理的电价机制；
二是公平负担的用电机制；
三是促进节能减排的机制。
二是公平负担的用电机制；
三是促进节能减排的机制。
最新资讯
专家建言
各地听证会
吉林省居民生活用电试行阶梯电价听证会于21日上午在长春公开举行，听证会由省物价局主持。按规定程序选定的26位听证会参加人，除1位消费者听证会参加人因个人原因未到会但提交了... [详细]
22日整整一上午，备受关注的湖南省居民生活用电试行阶梯电价听证会召开，19名听证参加人全部赞成省居民生活用电试行阶梯电价，提出建议的焦点在于，如何完善物价局之前公布的一... [详细]
陕西省物价局18日组织22名各界代表召开“居民生活用电试行阶梯电价听证会”。此前陕西公布的两套定价方案中的第一档用电量分别为120度和150度，在中国内地已公布的方案中起步最... [详细]
16日下午，广东省居民生活用电试行阶梯电价听证会在广州市珠江宾馆召开。听证会代表30名，共到场29名，其中一名消费者代表因为工作原因未能到场，委托其他代表代为宣读意见。 [详细]
16日上午，在一片热烈的讨论声中，辽宁省物价局关于居民生活用电实施阶梯电价听证会召开。28名代表与会。大多数代表认为，阶梯电价势在必行，第一档用电量定为每户每月150千瓦时... [详细]
海南居民阶梯电价听证会5月15日上午在海口举行。2个多小时的听证会，25位听证会参加者发言激辩;三个档次电量不够用、冬夏季要实施两套方案、低保户免费电量太低、用电少的怎么不... [详细]
5月11日上午9时，山东省居民生活用电试行阶梯电价听证会在济南召开。与会的15名消费者代表、1名经营者代表、1名利益相关方代表、两名相关领域的专家和学者、7名政府部门和社会组... [详细]
14日下午，北京市居民阶梯电价听证会召开。一位缺席但是提供了书面意见的听证会代表，加上到场的24位听证代表，全部同意实施居民阶梯电价。市发改委将进一步完善试行方案，报国... [详细]
5月10日，甘肃省举行居民阶梯电价听证会，大部分听证会参加人赞同实施第一档电量在每户每月140度以内的方案。据测算，甘肃省全省87.5%的“一户一表”居民家庭用户，按此标准实行... [详细]
5月7日，广西物价局在南宁举行居民生活用电阶梯电价听证会。与会代表踊跃发言，各抒己见，分别从不同的角度表达了对《广西壮族自治区居民生活用电阶梯电价听证方案》（以下简称... [详细]
9日，河北省物价局发布公告，将于5月10日在石市召开价格听证会，对河北省居民阶梯电价方案进行公开听证。本次听证会将设23名听证参加人，同时设旁听席8名，居民可于4月9日至20日... [详细]
电价改革大事记
| 时 间 | 发生事件 |
|---|---|
| 1997-1998年 | 电力行业“政企分开”，电力部撤消，国家电力公司承接了原电力部下属的五大区域集团公司、七个省公司和华能、葛洲坝两个直属集团； |
| 2002年3月 | 电力行业“政企分开”，电力部撤消，国家电力公司承接了原电力部下属的五大区域集团公司、七个省公司和华能、葛洲坝两个直属集团； |
| 2002年12月 | 国家电力公司拆分为两大电网公司和五大发电集团，即国家电网、南方电网以及国电、华电、华能、大唐和中电投； |
| 2003年3月 | 国家电监会成立，开始履行电力市场监管者的职责，实现“政监分开”； |
| 2003年7月 | 国务院出台了《电价改革方案》，确定电价改革的目标、原则及主要改革措施； |
| 2004年3月 | 出台标杆上网电价政策，统一制定并颁布各省新投产机组上网电价； |
| 2004年12月 | 国家发改委出台煤电价格联动机制措施； |
| 2005年2月 | 《电力监管条例》颁布； |
| 2005年3月 | 制定与《电价改革方案》相配套的《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》三个实施办法； |
| 2005年年底 | 电监会一份内部报告披露，认为“中国的电力体制改革基本不成功”； |
| 2006年2月 | “十一五”电力体制改革任务确定； |
| 2006年6月 | 第二次煤电联动，火力电企电价调整，各区域上调幅度不同，在1.5%-5%之间； |
| 2007年1月 | 发改委发布《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》； |
| 2007年3月 | 发改委下发《关于降低小火电机组上网电价促进小火电机组关停工作的通知》，并分四次批复了全国各省区小火电降价方案。 |
| 2008年3月 | 温总理《政府工作报告》指出继续深化电价改革。 |
| 2008年7月和8月 | 电价两次上调，上网电价平均涨4.14分，销售电价平均涨2.61分，缓解煤价大涨导致电企亏损 |
| 2009年9月14日 | 电监会发布《2008年度电价执行情况监管报告》显示，电价政策执行中长期积累的矛盾和问题依然存在，比如煤电矛盾突出，发电企业亏损严重，电网企业经营困难加大等。 |
| 2009年10月 | 发改委和电监会联合制定《关于加快推进电价改革的若干意见（征求意见稿）》，明确改革的必要性，确定改革目标和原则，并提出电价改革的七个重点任务。 |
| 2009年10月 | 国家发改委、国家电监会和国家能源局联合批复辽宁抚顺铝厂与华能伊敏电厂开展直接交易试行方案，标志着电力用户与发电企业直接交易试点正式启动。 |
| 2009年10月 | 发改委、电监会、能源局三部门发布《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》 |
| 2009年11月 | 国家发改委宣布，自11月20日起全国非民用电价每度平均提高2.8分钱，暂不调整居民电价。 |
| 2010年10月 | 发改委出台《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》。 |
| 2011年11月 | 发改委推出了居民阶梯电价指导意见。阶梯电价的具体实施方案，具体电量的分档以及电价水平的确定都是需要各个地区根据指导意见，结合当地的实际情况，制定实施方案，经过听证后才能实施。 |
| 2012年3月 | 发改委召开全国经济体制改革工作会议，深化资源性产品价格改革，上半年推出居民阶梯电价。 |
专题策划：张磊 江晓蓓 设计/制作：张志丽 许亮 出品：中国能源网内容中心