中国能源网作为能源行业权威媒体及咨询的第三方机构,十分关注渤海原油泄漏件的进展。并愿意与广大环保人士一起监督、督促事件得到应得的处理。并为广大群众提供一个发出声音的平台。笔者本人土生土长在渤海之滨,面对家乡海洋受到如此污染,亦感痛心疾首。漏油事件一日无果,笔伐不止。
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1月2日
康菲和中海油确认收到应诉通知书。
12月30日
天津法院受理29名渔民诉康菲、中海油损害赔偿案件。
12月21日
康菲表示已设立渤海湾赔偿基金网站以接受个人、社区和行业赔偿申请,并希望以此方式替代诉讼方式。
12月13日
河北乐亭的107户渔民在天津海事法院正式起诉康菲,要求赔偿经济损失4.9亿余元。
9月19日
康菲表示将设立第二项渤海湾基金。这是为处理渤海湾溢油事故造成的环境问题,专门设立的环境基金。
9月6日
康菲表示将设立渤海湾基金,主要用来赔偿“事件造成的任何损害”。
9月2日
国家海洋局宣布,康菲没有完成“两个彻底”(彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源),责令蓬莱19-3全油田停产。
9月1日
中海油表示,愿与康菲一起尽快研究建立海洋环境生态基金。
8月31日
国家海洋局成立渤海溢油索赔小组,取得了大量监测和调查资料,正在编制评估报告。
8月19日
国家海洋局牵头,联合国土部、环保部、交通运输部、农业部、安监总局、国家能源局等组成联合调查组,彻查事故原因。
8月12日
康菲公司宣布矿物油油基泥浆溢出总量增加到400立方米(2500桶),远超此前240立方米(1500桶)的预期。
8月7日
康菲石油公司向国家海洋局北海分局承认,蓬莱19-3油田B平台海底发现新的溢油点。
7月6日
中海油、康菲就溢油道歉。康菲表示,两个渗漏点已全部堵住,渤海作业区已没有油膜。两个平台仍正常生产。
7月5日
国家海洋局正式通报了溢油事故,称该事故对附近海域造成重大污染。
6月4日、17日
蓬莱19-3油田B平台和C平台分别发生溢油事故。
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2011年6月4日中海油和美国康菲石油公司的在华全资子公司康菲石油中国开发的蓬莱19-3油田B平台和C平台先后发生泄漏事故。事后康菲称油基泥浆泄露总量达2500桶甚至更多。
然而更值得关注的,是事件发生后康菲与中海油所表现出的傲慢,与环境监管部门的手足无措。从瞒报谎报到推脱无视,再到后来监管部门无法可依,事故方对公民知情权的亵渎与对环境保护责任感的缺失,让事件已经变得不单纯是漏油那么简单。
2012年1月2日,康菲和中海油正式收到应诉通知书,一群普通渔民迈出了起诉康菲中海油的第一步。我希望养殖户门能等得到一个合理的补偿。更重要的是通过对漏油事件的反思,能够改变一些现行的体制与法规,让此类事件不再如此发生。
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质疑一:瞒报谎报拖延 社会责任缺失
在网上首次爆出渤海海域发生大规模溢油的时间是在6月20日的某论坛贴吧的一个非官方的帖子上。康菲在7月5日承认漏油,而后来官方确认的漏油时间为6月4日,再到康菲停产完成堵漏已是九月初,康菲表现出的不负责任的做法让人气愤。原油泄漏不及时上报并公开消息,治理工作竟然持续了3个月之久,如此种种都表现出了企业的不负责任。
质疑二:中海油置身事外 处理无法可依
对于事故的的责任方也一直存在争议争议。按照国家海洋局的说法,依据相关法律规定,应由作业者承担所有责任。但出现泄漏事故作为多数股权持有者,中海油是否就可以应置身事外?另外按现有法律条款规定,海洋污染事故最高只有30万元的行政处罚,而对生态破坏的补偿的具体条例却未在任何法典上出现。这让人不禁怀疑在处理环境污染事件上,现有法律是否已过时。
质疑三:污染评测结果失真 造成更严重后果
在污染面积和溢油数量上,康菲与中海油一直含糊其辞,数据一变再变。康菲方面咬死了污染不严重,对环境影响小。而附近居民称在渤海沿海海域多处海岸发现油带,养殖户不知道污染情况,也没有做出相应保护措施,造成更加严重的损失。今年在烟台和乐亭等海域水产养殖减产多数在60%以上。
法制建设与监管能力跟不上经济发展的节奏
我国经济发展的有目共睹,而在飞升的GDP背后,法治建设却明显有些跟不上节奏。在渤海漏油事件中,无论在海洋环境监管体制上,还是在诉诸法律诉讼时的司法依据上,现有体制都表现的捉襟见肘,无能为力。法律条款高度概括,可操作性差,没有对具体损害的解释,造成在损害赔偿实践处理上的无法可依。
企业问责机制不健全 企业缺乏责任感
近年来重大事故频发,从央视的火灾到动车事故再到渤海漏油。央企在处理重大事故时的表现总会引起一片不满。企业在占有开发国有资源的同时,应负有相应的责任。而如今追责认就找临时工,找原因就怪老天爷的现象屡见不鲜。许多企业为了逃脱法律惩治,甚至拿人的生命与环境开玩笑,谎报、瞒报、不当举措造成更大的损失。
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开发新未知能源是否应先想清后果量力而行
人类发展的脚步越来越快,为了满足日益攀升的能源需求,人们不断寻求新的能源开发领域。福岛核电站事故已经给核能敲响了警钟,而这几年对三峡的质疑来也不绝于耳。进入21世纪,世界对海洋能源开发进入高峰期,然而人类能否真正控制这些资源呢?每一起海洋原油泄漏事故告诉我们,对海洋的污染将造成对生物更大的危害。许多环保人士也在呼吁人类进行反思,是否应该控制一下这不断膨胀的对地球资源掠夺的欲望。