“两个三峡会不会造成两倍于三峡的破坏?”

    这则信息一经媒体发布,旋即引发公众对三峡集团的质疑,并让水电开发之争再次白热化。跌入漩涡的三峡集团董事长曹广晶显得有些疲惫,直言“有很大压力”。此前整整一个月,三峡集团一直处于舆论的风口浪尖。
     5月18日,国务院通过的《三峡后续规划》,首次指出三峡工程对长江中下游航运、灌溉、供水等产生了一定负面影响;今年长江中下游旱情告急,亦引发外界对三峡工程“导致流域干旱”的热议;半个月后,南方多省旱涝急转,三峡的汛期防洪又成为焦点。三峡集团的遭遇,凸显的正是中国水电开发的现实:尽管停滞多时的水电审批终于松动,加速上马水电项目已是大势所趋,但生态环境、移民等一系列制约因素和争议犹存。

背水一战

    三峡集团2002年正式获得国家授权,先期开发金沙江下游河段的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝4座电站。该集团发布的《2010年社会责任报告》称,四座电站是“西电东送”的骨干电源。其中,溪洛渡水电站2005年已正式开工,计划2013年投产发电,装机总量为1386万千瓦,是中国第二大、世界第三大水电站;向家坝水电站2006年正式开工,计划2012年投产发电,装机总量为640万千瓦。
     按照三峡集团的部署,2011年将是“志在必夺”的一年:它是确保溪洛渡、向家坝水电站按期蓄水发电目标的攻坚年,是水库移民迁复建项目建设的决战年,是白鹤滩、乌东德水电站筹建工作和实行“先移民、后建设”试点方案的启动之年。

无序开发致生态隐忧

    在中国水电停滞与发展交替进行的同时,保护与开发的博弈就从未停止。 根据国家能源局的数据,中国水能资源技术可开发量5.42亿千瓦,以目前的1.85亿千瓦(常规水电)计算水电开发利用率只有34%左右,远低于发达国家60%~70%的平均水平。
     成都山地灾害与环境保护研究所研究员陈国阶忧心忡忡:如果长江上游水电站梯级开发按照规划图纸全部完成,包括虎嘉鱼、娃娃鱼、水獭、水口裂腹鱼,长江上游100多种鱼,将全部灭绝。

减排承诺倒逼水电开禁

    在各大水电巨头重兵挺进水电开发时,地方政府亦催马加鞭。2011年6月10日,云南省在丽江召开全省加快水电建设工作座谈会。该省常务副省长罗正富高调宣布,云南将加速大型水电项目建设,培育壮大水电支柱产业,实现水电能源基地梦想。事实上,这一梦想在2009年曾因环保部的环保风暴,一度变得朦胧和迷茫。当年6月11日,龙开口水电站和鲁地拉水电站两项目被环保部叫停,理由是“两处项目未经环评审批于2009年1月截流,对金沙江中游生态影响较大”。随后,按照“集团限批原则”,金沙江中游所有的水电开发项目被叫停,中国水电行业随之进入寒冬。

移民资金捉襟见肘

    在移民问题上,三峡集团则面临着资金已捉襟见肘的窘境。发改委价格监测中心一直承担三峡库区移民补偿定价的调研。其有关负责人指出,目前水电开发对移民的“一次性补偿”,很难保障移民长期生活的要求,移民安置的费用占总投资比重将提升到一半甚至三分之二,水电开发投资企业需要有这样的思想准备。而负责开发金沙江下游的三峡集团有关人士称,四个梯级电站,目前移民还不到总移民人数的1/10,而移民经费就已用光。此外,四座电站共计移民32万人。尽管没有三峡工程的百万移民之多,但新问题是,4个电站全部位于四川和云南两省界河金沙江上。
     对此,2010年,国家发改委能源局成立了金沙江下游水电移民工作协调领导小组和办公室,在移民问题上加强两省沟通。

生态问题

    据报道,世界自然基金会6月初发布的《中国环境流研究与实践》曾指出,在长江上游的金沙江建设和规划的向家坝、溪洛渡、白鹤滩和乌东德均属特大型水电站,将对本河段的水生态环境造成巨大的影响。一方面是水文过程变化, 电站建成后水库的径流调节作用将对其下泄水流过程有明显的均化作用,枯季流量增加,洪峰流量减小;另一方面是大坝建设将破坏河流的连续性。
     这些电站所处的金沙江下游是许多洄游性鱼类的重要栖息地,很多长江珍稀鱼类产卵场都分布于此,梯级水库建设将造成洄游性鱼类生命通道阻隔,水流条件变化使鱼类的栖息地环境发生剧烈变化,产卵场受到破坏,影响鱼类生存。

水电问题

    长江水利委员会水资源保护局前局长翁立达也认为,目前西南诸河上的水电站建设太密集了,几乎让河流喘不过气来。“按照目前的梯级开发模式,即是全江全流域一级接一级地整体开发,这几乎就是疯狂之举。”四川省地矿局区域地质调查队总工程师范晓说。他认为,目前的水电开发更像是上世纪50-90年代追求经济发展导致森林遭到大面积砍伐的翻版。他认为,长江生物基因库已经开始出现严重缺陷,生物多样性正在破损。

金沙江简介

    金沙江是我国乃至世界上著名的水能资源极为富集的河流,流域面积47.32万平方公里,约占长江流域面积26%。从河源至宜宾干流河长3364公里,落差5100米,分别占长江干流全长和总落差的55%和95%。
     金沙江是长江的上游河段,流经青、藏、川、滇四省区,至四川宜宾与岷江汇合后称“长江”,其中玉树至石鼓为金沙江上段(全长958米,落差1677米);石鼓至攀枝花为中段(全长1326公里,落差1570米);攀枝花至宜宾为下段(全长782公里,落差729米)。金沙江水能资源蕴藏量达1.124亿千瓦,约占全国16.7%,可开发水能资源达9000万千瓦。
     20世纪50年代以来,中国对金沙江流域的开发进行了大量的勘测、规划、设计工作。1990年,国务院批准在金沙江中下游规划兴建梯级电站12座。1995年,三峡集团的前身、中国三峡总公司获批准,筹备开发金沙江下游4座巨型水电站。

四大水电站简介

溪洛渡水电站

    溪洛渡镇位于云贵高原北部,乌蒙山脉西北面,金沙江下游南岸。北与四川省相邻,与雷波县隔江相望,是云南省永善县政治、经济、文化中心。距国家重点工程-溪洛渡水电站坝址仅7公里。全镇辖13个行政村,4个社区,264个农业小组,55个居民小组,共有16083户,57809人,其中非农业人口12479人,居住着汉、彝、苗、回、白等九种民族。全镇总面积166.5平方公里,最低海拔400米,最高海拔2853米,属典型的立体型气候。

向家坝水电站

    向家坝水电站位于云南省水富县(右岸)和四川省宜宾县(左岸)境内金沙江下游,是金沙江水电基地最后一级水电站。向家坝水电站是金沙江水电基地下游4级开发中的最末一个梯级电站,上距溪洛水渡电站坝址157公里,下距水富县城区1.5公里、宜宾市区33公里。坝址位于云南省水富县(右岸)和四川省宜宾县(左岸)的金沙江下游河段上,左右岸分别安装4台80万千瓦机组,装机规模仅次于三峡、溪洛渡水电站,目前为中国第三大水电站。

乌东德水电站

    乌东德水电站坝址位于四川省会东县和云南省禄劝县交界的金沙江下游河道上,是金沙江水电基地下游河段四大世界级巨型水电站——乌东德、白鹤滩水电站、溪洛渡水电站和向家坝水电站的第一个梯级,上距观音岩水电站253km,下距白鹤滩水电站180km。电站控制流域面积40.61万km2,占金沙江流域面积的86%;多年平均流量3810 m3/s,径流量1200亿m3。乌东德水库初设蓄水位975米,总库容76亿m3,调节库容26亿m3,防洪库容14.5亿m3。初选电站装机容量870万千瓦,多年平均年发电量约387亿千瓦时。引按2003年价格水平估算,工程静态投资约220亿元。

白鹤滩水电站

    白鹤滩水电站位于云南省巧家县与四川省凉山彝族自治州宁南县交界的金沙江峡谷,上游与乌东德梯级电站相接,下游尾水与溪洛渡梯级电站相连,是金沙江下游(雅砻江口~宜宾)河段4个梯级开发的第二级,距宁南县城75公里。工程以发电为主,兼有拦沙、防洪、航运、灌溉等综合效益。工程筹建期3年零6个月,总工期12年,静态投资424.6亿,动态投资567.7亿。工程完全竣工后将淹没耕地6006.01Km2,搬迁人口6.9万人。


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