国际油价飙涨： 尽管近期国际油价一度大幅回落，纽约和伦敦市场油价，都曾创下了以美元计价以来的最高单周跌幅纪录。但是，尽管纽约油价跌破每桶100美元，但国内成品油定价参考的是三地原油（迪拜、布伦特、辛塔）22个工作日移动均价变化率。
但按照以往的惯例，每逢国内成品油价格进入上调周期后，并不会立刻调整，而是会拖延一周乃至一个月的时间。
价格管制：国内炼油成本因为国际油价上涨而水涨船高，而国内成品油价格在国家管制下，上调幅度不及主营单位的预期目标。在利润缩水甚至亏损的情况下，各大国有以及地方炼厂通过停产检修的方式减产，因此成品油资源供应的大幅降低也便成为必然。
垄断：两大石油巨头在国内石油行业控制着上游的石油资源开采权，在中游控制着炼油企业的生产加工权，对外掌握着原油、成品油的进口权，市场主体单一。两大石油公司以计划经济模式维持市场运行，生产与市场脱节，计划跟不上市场变化，造成油荒。