为了促进资源节约和环境保护，逐步建立公平负担的电价机制，根据第十一届全国人大三次会议通过的《政府工作报告》中关于推行居民用电阶梯电价制度的要求，国家发展改革委会同有关部门研究起草了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，现予以公告，向社会公开征求意见，欢迎各界人士踊跃参与，积极建言献策。