2010年上半年能源经济形势新闻发布会

编者按：国家能源局2010年7月20日在中国职工之家饭店召开上半年能源经济形势新闻发布会，为了更好地推动“两个目标”的实现，积极应对全球气候变化，具体部署，对推进新兴能源产业又好又快发展将产生积极的推动作用。

2010年上半年能源经济形势新闻发布会

　　新闻发布会发布上半年能源经济形势和下半年走势，还将就能源发展“十二五”规划的情况做一个介绍。并就相关问题回答大家的提问。出席发布会的有国家能源局综合司司长周喜安先生，国家能源局规划发展司司长江冰先生。［详细］

能源结构优化调整目标及要求

目标：预计2015年我国天然气占一次能源比重提高4.4个百分点，水电和核电占一次能源比重提高1.5个百分点左右，风电、太阳能、生物质能等新能源占一次能源比重提高1.8个百分点，非化石能源占一次能源消费比重将达到11%以上，煤炭占一次能源消费比重可由2009年的70%以上下降为63%左右，将显著改变我国煤炭比重多年来居高不下的局面。
部署要求：组织编制新兴能源产业发展规划，规划期2011－2020年。规划对先进核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气等新能源和可再生能源的开发利用，洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等能源新技术的产业化应用的具体实施路径、发展规模以及重大政策举措做了具体部署，对推进新兴能源产业又好又快发展将产生积极的推动作用。

热点话题

出席领导

国家能源局新闻发言人
曾亚川
国家能源局综合司司长
周喜安
国家能源局规划发展司司长
江　冰

上半年能源经济形势基本状况

（一）煤炭供需总体呈紧平衡
国内煤炭需求大幅增长。煤炭市场“淡季不淡”，价格持续上涨。上半年全国累计进口煤炭8109万吨，同比增长70.6%，增幅逐月回落。
（二）电力市场供需两旺
上半年全国发电量19706亿千瓦时，同比增长19.3%，增速比上年同期提高21个百分点。上半年全社会用电量20094亿千瓦时，同比增长21.6%。
（三）成品油市场逐步回暖
上半年油气生产继续保持快速增长势头，全国累计生产原油9848万吨，同比增长5.3%；天然气459亿立方米，增长10.8%。累计进口原油1.18亿吨，增长30.2%。

转变能源经济发展方式积极推进

（一）大力调整能源结构
前5个月关闭不符合安全生产条件的小煤矿620处，淘汰落后产能7540万吨。 “十一五”全国累计关停小火电机组将超过7000万千瓦。每年可节约原煤8100万吨，减少二氧化硫排放140万吨，减少二氧化碳排放1.64亿吨，分别比2005年减少2.6%、5.5%、3.2%。
（二）能源科技取得重大进展
百万千瓦级和AP1000核岛主设备关键铸锻件实现全系列国产化。自主制造100万千瓦超超临界机组，自主开发世界单机容量最大的60万千瓦循环流化床锅炉机组。3兆瓦海上风电机组投入运行。特高压直流领域的研制能力达到世界领先水平。
（三）积极推进保障民生工程
近期将加快南疆气化工程等五类项目，到2015年解决南疆三地州县级城市、大镇和主要团场居民生活用气。农网完善和无电地区电力建设进展顺利，启动了新一轮农网改造升级工程。。

当前能源经济发展中的新情况

（一）第二产业用电持续高位，但增势减弱
近期将加快南疆气化工程等五类项目，到2015年解决南疆三地州县级城市、大镇和主要团场居民生活用气。农网完善和无电地区电力建设进展顺利，启动了新一轮农网改造升级工程。
（二）电力供应能力充裕，但存在结构性偏紧
迎峰度夏期间，预计全国电力供需总体平衡、局部偏紧，西北、东北地区电力供应较为宽松，华中基本平衡，华北、华东、南方平衡偏紧，高峰时段存在限电可能。
（三）煤矿事故频发.实现煤炭稳定可持续任重
煤矿安全生产形势依然严峻，客观上也反映出目前煤炭需求旺盛、价格高企，刺激了一部分非法煤矿违规生产，一些国有大矿也超能力、抢进度生产，造成安全事故。

下半年能源走势预测

（一）煤炭市场供求保持活跃,但存在区域不均
房地产调控新政、各地落实节能减排任务以及下半年水电出力会好于去年等，将带动煤炭需求回落。预计下半年煤炭需求环比不大可能大幅增加，供需形势趋缓。。
（二）电力消费仍较旺,需求增幅进入后低时段
受房地产调控措施和完成节能减排目标影响，高载能行业用电增速将放缓等，全年全社会用电量增长11%左右。
（三）成品油供应充足,天然气需求存缺口
在购置税减征、汽车下乡、以旧换新、节能与新能源汽车补贴新政等措施激励下，预计下半年汽车产销将继续保持良好态势，支撑汽油消费稳定增长。随着中亚天然气管输量增加、国内产量增长和进口LNG增多，天然气供应能力有增强，但供需矛盾仍然存在。