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资源税改革方案
财政部:适时出台资源税改革方案

财政部:适时出台资源税改革方案

  2010年要改革完善税收制度。适时出台资源税改革方案,促进资源节约和环境保护。完善消费税制度。做好增值税转型后续工作。落实成品油税费改革各项措施。健全企业所得税法相关配套政策。完善房产税制度。[详细]

资源税改革在即 中国低碳之路渐宽

  酝酿已久的资源税今年即将拉开序幕,中国国家能源局副局长吴吟5日表示,中国有关部门已就资源税由“从量计征”向“从价计征”转变达成共识,改革也将适时推出。 [详细]


资源税改革的影响

第一,对行业的覆盖范围更广。它将涉及石油、煤炭、天然气、金属类矿产、非金属类矿产以及盐、水、电等能源和资源。
第二,对企业的影响程度不一。对资源、能源消耗大户和污染大户,其影响是剧烈的,因为按照从价计征,其资源税可能比原来按照从量计征高出很多,如果这些企业仍然粗放式生产经营,那么将付出较大代价;但是,对那些技术创新好、节能减排好的企业,应该受的影响较小。
第三,对居民或消费者有一定影响。因为资源征税后存在一些转移税负,比如资源和能源产品提价,就对消费者有影响。比如,提高水价后人们就应该更节约用水。
第四,有利于推动节约型和环保型社会的建设。以前我们也一直讲这个问题,但是收效甚微,主要是原来的资源税对企业影响不大,企业不太关心这个问题。而消费者更加不关心这个问题。那么,资源税改革之后,就不仅使企业而且使消费者共同关心节能环保问题。
第五,有利于增加国家税源。因为新的资源税改革,征税范围和力度都将增加,不仅对企业也对消费者征税,所以税源将会大幅度提高。   


资源税改革

  资源税实质上是为了保护和促进国有自然资源的合理开发与利用,适当调节资源级差收入而征收的一种税收。现行的条例主要是从量计征。存在一定问题:覆盖范围小,力度不够,范围过于狭窄,远没有达到节约资源、保护环境的目的。为了更好地节能减排,推动经济发展方式的转变,需要进一步对资源税进行改革。资源税改革主要方向是扩大资源税的征收范围,提高税率,征收方式则由目前的从量计征改为从价计征。

主要内容

对部分资源改为从价计征;提高部分资源税负水平;扩大征税范围;统一油气税费制度。
征税范围:以自然资源为课税对象,包括矿产、森林、草原、土地、水资源等。我国资源税征税品目有原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色矿原矿、有色金属矿原矿和盐等。
纳税期限:1、3、5、10、15日或一个月,由主管税务机关根核定。不能按固定期限计算纳税的,可按次计算纳税。纳税人以一个月为一期纳税的,自期满之日起10日内申报纳税。



资源税上缴大户
  • 中石油
    2008年原油产量1.08亿吨,若以此为基数,按照每吨从量缴纳25元资源税计算,缴纳总额约为25亿元。而如按照当前国际油价,每吨征收240元计算,则需缴纳250亿元。2008年石油利润1144亿元。
  • 中石化
    中石化2008年原油产量4200万吨,从量则缴纳资源税10亿左右,从价则意味着缴纳100亿元。去年,中石化的利润是297亿元。2008年,中国石油和中国石化利润1400亿元,缴纳原油资源税约46亿元。  
  • 中煤能源
    2009年内蒙古煤产量突破5亿吨,已经超过山西成为中国最大的产煤大省。目前,内蒙古煤炭资源税额为每吨3.2元,按照08年的产量,煤炭资源税仅为14.72亿元,在内蒙古1107亿税收中只占1.33%。
  • 中国神华
    中国神华2008年原煤产量2.82亿吨,缴纳资源税8.5亿元,如果按照5%税率,煤价每吨300元计算,则需缴纳42亿元。2008年神华利润365亿元。  
  • 中金黄金
    2006年财政部、国家税务总局调整了岩金矿资源税政策,公司矿山企业2006年将比2005年多缴纳资源税198.92万元人民币,对公司当年净利润影响额约为100万元。公司上年盈利6724.94万元人民币。   
  • 华能国际
    由于电煤供应紧张、煤价持续上涨以及煤质下降使得单位燃料成本大幅上涨,08年上半年境内业务的单位燃料成本较上年增长34.03%。去年净利润亏损37亿元。上游资源税从价计征必增加公司的成本。