在特朗普的施政纲领中,“石化兴国”战略难度最低,政策和产业延续性最好。然而,任何原材料兴国战略都是通过出口贸易振兴国家的,历史上没有谁能通过自产自销解决本国的贸易逆差问题。
从英国脱欧、特雷莎•梅上台为起点,到特朗普赢得大选为标志,西方“民粹主义时代”的大幕已经拉开。激烈的地区冲突、民粹主义崛起、汇率战、贸易战等都被陆续释放出来。
特朗普上台一周点了N把火。包括“废除奥巴马医保政策”、退出TPP、停雇联邦政府新员工、禁止联邦政府向可堕胎服务机构提供资金、推进Keystone XL和Dakota Access输油管线工程施工、修筑“美墨边境墙”、禁止中东北非七国人员90天内入境等。除上述已经被签署实施的政令外,他还口头胁迫几笔汽车企业境外投资计划转向美国。后续他还有汇率战和贸易战等几个重头戏正在积极排演。
奥巴马全球经济政策的核心目标是,在不打破二战后美国所建立的全球自由化经济体系框架下,重现美国经济活力。而特朗普的重头戏在于推翻目前建制派构建的全球经济运行框架,重新构建一套特朗普式的经济循环系统。
民粹主义狭隘、自利的本质,决定他们难以在关键利益问题上协同互助,最终这些政府寻求外界帮助依然来自那些开放的自由贸易主义国家。正因如此,特雷莎•梅即使和特朗普成功实现“牵手”,她依然把不列颠复兴大业的希望寄托于对华贸易。而对于体量更大的美国来讲,俄罗斯恐怕也难以助其实现“让美国再次伟大”的新美国梦。
当前西方弥漫着激进的民粹经济主义,能够缓解这个怨气的法宝就是“全球贸易投资再平衡”。在供给方面,西方民粹主义者经常控诉中国是全球化30年来最大的赢家,这个结果留给西方满地的“工厂墓碑”。然而他们却选择性地忽视了,是西方多国对中国的投资严防死守导致这些国家输血不足。反观历史,在上世纪八九十年代,正是日本开始对欧美公司大举反向收购,才救助了滞涨中的欧美国家。如今根据G20会议的一系列安排,中国化作“白衣骑士”,在最近9年来挽救亚非拉美多国经济,使其免受“断炊”之苦。当中国来到欧美,不但收购案常被无理阻拦,连中国入世协议约定的市场经济地位都难以履行。正是将中国有意排除在西方投资和贸易体系外,才导致当前世界经济“输血不足”。所以当前的一个任务是不要让盲目恐惧遮蔽一些人的双眼。
从需求角度来讲,消费者最终还是根据自己的消费能力和使用效果做出选择,并非谁保护了谁。民粹经济理论者总是强调中国东西太便宜,“逼死”西方工厂。然而,高露洁打败中华牙膏、日本夏利在中国畅销等一系列中国市场经典案例,都充分说明品牌、质量、合理的价格定位、有效的管理和市场服务体系等,才是贸易竞争的根本。如果美国最终筑起对华进口商品征收45%关税的贸易高墙,高墙之后只能是走私贩子的天堂和落后的高成本工业。而被堵在高墙之外的外国厂商不会为了美国而停下自己的脚步,去开发新的贸易市场才是国际贸易商的天性。
因此,在全球贸易再平衡这个问题上,中国对于有价值的市场,投得起也管得好,能够改变西方国家的基本造血能力。中国投资英国欣克利角核电站就是典型的成功案例。
让我们分析一下特朗普施政纲领。现今美国基建饱和度已远超罗斯福以工代赈的那个年代,“基建兴国”在今天的高负债时代,实属投资回报率低,投资余地小。而“煤炭兴国”战略几乎就是要美国重建整个煤炭工业。美国冷战时期军事物资堆积如山,特朗普却大谈“建军兴国”,如此应对新兴极端主义威胁着实存疑。当前实际上只有“石化兴国”难度最低,政策和产业延续性最好。所以特朗普签下的若干行政命令中,最受欢迎的莫过于Keystone XL和Dakota Access输油管线工程施工案。就美国目前的油气储量和开采条件来看,美国也具备借此振兴经济的条件。不过任何原材料兴国战略都是通过出口贸易振兴国家的,历史上没有谁能通过自产自销解决本国的贸易逆差问题。
根据目前“让美国再次伟大”的战略安排来看,美国会先实施“石化兴国”,赚得资金之后再投入到基础建设,从而带动美国经济繁荣,最后实施“建军兴国”。笔者认为美国实施这条振兴路线图是比较稳妥的。蒂勒森出任美国国务卿确实是执行美国“石化兴国”战略的得当人选,油气业海外反腐法的废除也有利于美国石油巨头快速在海外进行扩张,据称沙特等国也有意投资美国石油产业。
然而在面对中国这个全球最大的原油市场买家的时候,特朗普却高唱对中国商品计划征收45%的高关税,并准备将中国列为“汇率操纵国”。特朗普先生一手敲打着中东各国,驱赶着油价快速上升,另一只手正马不停蹄地向地面插入钻杆,真不知道他打算把这么多高价原油卖给欧洲国家,还是日本。
太平洋是一片很大的海。这片大海需要的是互信、包容和开放。如果有人非要在海上修一堵墙,那么海水一定比墙深。
(作者为北油所中阿商品贸易服务平台负责人)