能源战略三要素：安全、效率和环境

能源战略包括中国未来能源发展方向战略、能源创新、发展与能源安全关系、中外能源合作与能源安全与效率关系，必须统筹兼顾发展各种清洁、可再生能源能源并探索新能源。简言之，能源战略应包括三要素：安全、效率和环境。本期能源思考出版，正值中国与俄罗斯签署价值高达4000亿美元的天然气合作大单，这一协议兼顾了双方能源、环境、市场和国家安全诸多领域，是一个难得的双赢协议。中国未来发展寄希望于新型城镇化和新型工业化，而一个农民成为市民，能源消费将增长3倍，这对中国能源安全、环境安全乃至国家安全形成巨大挑战，这事关中国经济可持续发展，能源战略之重要由此可见。

多领域专家认为，中国城镇化成败事关中华民族复兴，中国城镇化急需解决3个30%问题。其中之一就是中国2013年全国平均雾霾天气达29.9天即将近30天，中华民族生存安全面临挑战，遑论发展，这是中国统筹兼顾制订能源发展战略必须首先思考的第一问题。安全第一是个老生常谈的问题，原因在于多年来安全第一往往服从迁就于发展第一，中共十八大报告提出能源革命和今年人大政协两会上政府报告首次提出向污染宣战，革命与宣战两词，显而易见地揭示了中国能源安全、环境安全与国家安全面临的严峻形势。中国面临能源战略转型，面临着发展清洁能源、保护环境、保障中华民族永续发展的历史性难题，必须以革命与宣战的方式解决。本期傅成玉《中国能源战略的核心思考、查道炯《如何看待中国能源安全》、范必《中国未来能源方向渐明》、专题讨论《俄罗斯能源政治与中俄能源合作》值得能源界、投资界人士阅读并共同探讨中国能源未来发展之路。

中国能源与环境问题基础与关键，在于中国一次能源中煤炭比重太大，一直在70%上下波动徘徊，2013年据说是首次降低到70%以下，同时非化石能源上升到接近10%。提高清洁可再生能源比重，目前集中于水电、核电、风电、太阳能、生物质能、地热、潮汐能等等少数选择，而能够提供优质、稳定发电的清洁能源目前只有核能、天然气，水电往往还受制于自然降水和来水大小，天然气受制于资源拘束，目前中国天然气对外依存度已超过30%，中国俄罗斯签署的世纪大单有助于缓解中国天然气拘束。中国另一领域是发展核电，成为几乎是必然选择，而发展核电必须坚持安全第一，否则中华民族承受不起类似日本福岛和苏联核电事故损失，这也是内陆外流河流域不能建设核电的难以反驳安全理由。试想如果四川核设施出事故而被迫象福岛核电站一样排放放射性污水，“一江春水向东流”必然祸及重庆、湖北、江西、安徽、江苏、上海等等中国经济最发达、人口最密集地区，谁能对此负责？当年汶川地震时国内外最关切的是几个军用核反应堆安全与否！据此有专家提出在西部无人区特别是新疆沙漠地区（内流区）密集建核电站，不失为一种抉择。但中国发展核电必须安全第一应当是毫无疑问的共识。

本期高端论坛向读者推荐陈清泰《企业改革与产业创新——2014（第10届）中国能源战略投资论坛上的讲话》一文，从中可以看到中国经济和能源界未来发展走向，中国能源革命与向污染宣战能否成功，很大程度上，事关中国经济能否顺利从追赶型经济模式向创新型经济模式成功转型，能源革命与向污染宣战能否成功，关键之处还是取决于能源、环境领域的创新与科技进步。同样也取决于能否改革目前妨碍创新与科技进步的体制机制。