国家安全议题下的能源安全

本期能源思考编辑出版，正值国家安全委员会召开和中国读书节。

本期推荐文章为韩晓平《中俄能源合作与中国能源独立自主》，行业关注为吕建中石油企业深化改革思辨，专题讨论是微藻在保障我国粮食安全和石油安全以及治沙、治霾等方面的潜在作用，这些议题都牵涉到了中国国家安全和能源、环境、经济安全的方方面面，但读后依然言犹未尽，值得进一步研究探讨。

中央国家安全委员会主席习近平4月15日主持召开中央国家安全委员会第一次会议，习近平在讲话中指出，增强忧患意识，做到居安思危，是治党治国必须始终坚持的一个重大原则。保证国家安全是头等大事。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。据此分析，中国能源安全事关资源、经济、生态、军事、社会、核等等安全领域，而中国能源安全还事关粮食安全，因为在现代化粮食生产供应中能源化工成本占粮食总成本40%，而中国目前能源安全特别是石油天然气对外依存度高，在当今地缘政治不稳的情况下中国资源安全形势堪忧。据国土资源部编制的2012年中国矿产资源报告，中国石油天然气、铜、铁等等大宗短缺独矿产品进口量持续增长，对外依存度居高不下，其中石油56.7%、铁矿石56.4%，铜71.4%，钾肥51.5，铝61.5%。而利比亚、南北苏丹分裂等使中国投资损失了数百亿美元，教训沉重深刻。

此外中国能源安全目前离不开能源企业安全，国家行政学院教授汪玉凯表示：国企腐败也是全世界的难题，几乎所有国家的国有企业都是比较容易腐败的，腐败的概率也非常高，中石油的腐败口子被撕开所以大家看到了，其他如电力等国有企业没撕开这个口子，但绝不等于没有腐败。中石油这么多机构有这么多纪委书记（148名），却并没有发挥好作用，中石油内出现这么严重的腐败，这可以说是纪委部门的失职。国有企业容易腐败，在社会主义国家早有理论探讨。南斯拉夫著名哲学家普雷德腊格·弗兰尼茨基从马克思异化理论出发曾详细论述过，社会主义社会中的官僚主义、国家集权主义是压抑人们首创精神的主要异化形式。他主张通过社会主义自治等途径，消除异化，逐步实现共产主义。“可以肯定,苏联的官僚体制,按其社会地位和作用,在经济和政治生活中占据着统治阶级的地位。”这句话写在1979年一个共产党国家出版的书中,该书对苏联的制度作了彻底否定的清算，有兴趣读者可找弗兰尼茨基著作仔细阅读，得出自己的结论。