关注能源环境风险

本期思考出版，正值国内外突发事件频发，先是中国发生禽流感，美国波士顿马拉松赛恐怖爆炸，接着是美国化肥厂爆炸，随后雅安7级地震，安全问题成为国内外共同关注的重大问题。4月22日又值第44个世界地球日，过去10多年中国矿产资源消耗保持两位数增长而经济总量增长仅为一位数，发展明显不可持续，中国能源、环境、生态安、信息诸多安全已成为关注焦点。

国务院新闻办4月23日发布第一季度工业发展情况，发言人认为，中国工业发展总体形势好，但中国正处在转型升级的关键阶段，当前经济运行面临的国内外不稳定不确定因素较多，有效需求不足，企业投资意愿不强，产能过剩矛盾突出，保持稳定增长难度较大。加强网络和信息安全体系建设的任务十分迫切和繁重。

中国面临城镇化工业化加速阶段，人口、资源、资金、能源向城市特别是向大城市集中，风险也向城市特别是大型超大型城市集聚。据专家统计一个农民成为市民，能源消费将增长3倍，中国城市化率每年增长一个百分点就是1300多万人进入城市，满足这一能源需求挑战巨大，这固然是好事，因为市场经济最怕没需求，但目前中国石油进口依存度超过57%、天然气超过29%，煤炭年进口量达2.9亿吨，中国年消费煤炭已接近40亿吨，这给中国环境造成巨大压力，今年初蔓延到全国面积高达270万平方公里、近30个城市PM2.5超过500微克的事实，表明中国安全形势严峻，清华大学公布数据称，我国因PM2.5导致的死亡人数估计为123.4万例，因室外空气污染导致120万人过早死亡以及超过2500万健康生命年的损失。自然之友4月11日发布了年度环境绿皮书指出：空气污染、淡水资源缺乏与污染、重金属污染导致食品安全、环境安全、垃圾处理困境等成为中国快速城市化环境的不可承受之重，中国城市安全堪忧，环境污染还造成部分人才外流，中国已急需调整、改革与创新，才能应对这一巨大挑战。

4月16日中国煤炭工业协会透露，一季度全国煤炭产量8.3亿吨，同比下降0.95%，全国煤炭销量8.2亿吨，同比下降0.37%，产销量双降。而同期进口煤8000万吨，增加了30.1%，这显示了占中国一次能源70%的煤炭业竞争力、影响就业安全。

中国经济发展面临着产能过剩，钢铁、水泥、电解铝、风机设备、多晶硅等9大高耗能产业过剩严重，结构调整与进一步节能减排，能源过剩将有可能来临，例如钢铁产能大户河北省已经在近日出台政策，决定减少三成钢铁产能。调整过剩产能是结构调整主基调。而这一调整必然减少能源需求，中国能源业和能源投资者应当未雨绸缪、预做准备，中国以消耗世界20%左右能源只创造10%全球GDP的发展方式不可持续已是共识，进一步改革也是共识，问题是如何改。

中国30多年经济高速发展，已积累了太多风险，还形成了阻扰改革的利益集团，有专家说，牵涉到体制机制问题改革就很难进行。这急需改革者具备非凡勇气、胆略与智慧，寻求突破既得利益集团格局的顶层设计、统筹兼顾的能源革命，才能涉险滩、过难关。能源改革中电力改革成为关键，因为电力是唯一可以大规模利用高质低质能源和不稳定能源的方式，这也是本期关注电力改革、环境安全与中美能源合作的原因。

中国能源界和中国政府应当加速改革和科技创新，增强自身竞争力，同时大力节能减排，发展循环经济，才有可能应对国际竞争，保障中国能源安全、环境安全，才能保障中国经济可持续发展和中华民族复兴。