对发展分布式能源有关问题的思考

众所周知，分布式能源将电能和热能联合生产，利用电站高温高压蒸汽发电后的余热供热，实现能源的梯级利用，是节能减排、保护环境的重要措施，代表了世界能源工业的发展方向。与国际先进水平相比，我国分布式能源的发展还处于起步阶段，如何通过示范项目建设，加快我国分布式能源技术的推广应用和产业化步伐是当前需要解决的关键问题。

一、德阳发展分布式能源有三大优势

（一）德阳有发展分布式能源的市场需求

德阳的能源供应对外部有很强的依赖性，能源供应的可靠性较差。电力方面，德阳当地没有大的电源点，只有数量很少的几座小水电站，全部为调节能力较差的径流式电站，用电量的90%靠大电网输入，煤炭方面，用煤量的70％靠外运供给，石油的对依存度更是高达100%。汶川地震，德阳是重灾区之一，能源基础设施损失惨重。但与此同时，地震也给德阳的能源工业发展带来了难得的机遇。大力发展分布式能源，正是德阳能源工业走科学重建之路，降低能源的对外依存度，提高能源供应安全可靠性，构建起安全可靠、抗灾能力强，能够满足灾区恢复重建和进一步发展需要的能源供应体系的必然选择。

（二）德阳有发展分布式能源的资源条件

德阳的能源资源品种比较单一，水电、煤炭和石油资源均比较匮乏，水能资源经济可开发量约20万千瓦，已开发约11万千瓦，煤炭经过多年的开发，资源已趋于枯竭，目前尚未发现石油资源。但是，德阳的天然气资源丰富，远景储量约3000亿方米，探明储量约800亿立方米，且品质较好，甲烷含量高，含硫量低，是发展分布式发电的理想气源。到2007年底，该市的天然气年产量已达20多亿立方米，此次地震未造成重大损失，现生产能力已基本得到恢复。经过10多年的发展，德阳市已与中石油和中石化建立了比较密切的合作关系，市天然气公司和旌辉投资公司与中石化西南分公司还共同成立了天然气的开发主体，为进一步加快发展创造了良好的条件。

（三）德阳有发展分布式能源装备制造业的基础

分布式能源装备制造业的发展是分布式能源发展的基础。小型燃气轮机制造技术是分布式能源装备制造业的核心技术。长期以来，我国小型燃气轮机制造依赖进口，成为阻碍分布式能源发展的主要因素。德阳是一个蓬勃发展的新兴工业城市，区位优势明显，环境优美舒适，县域经济发达，拥有中国二重、东方电气等知名企业，主要工业经济指标和地方财政收入位居全省第二。特别是东方电气集团DEC属下的东方汽轮机有限公司是我国研究、设计、制造大型汽轮机和重型燃气轮机的高新技术国有骨干企业，素有我国“三大动力”之一的美称。该公司在引进消化吸收的基础上，掌握了重型燃气轮机的制造技术，并通过自主创新，开发出了国产化率60%以上的拥有自主知识产权的新机型，具有发展分布式能源装备制造业的良好基础。

二、德阳发展分布式能源的初步设想

（一）调整优化能源战略和规划。在市政府领导下，由市发改委牵头对现有能源战略和规划进行调整优化，加快小型天然气发电等先进技术推广应用步伐，实现天然气的高效利用。初步计划，结合德阳灾后重建以及国家级高新技术开发区和产业园区建设，用5年左右的时间，在德阳建设100座燃气-蒸汽联合循环的小型天然气电站，总装机容量达到200万千瓦，以满足经济社会发展需要，提高德阳能源供应的可靠性。

（二）提高地方天然气留成比例。结合推进工业化、城镇化、新农村建设和产业结构优化升级工作的需要，加强与石油公司各级领导，特别是高层领导的沟通，以当前灾后重建为契机，与两大公司共同制定德阳天然气供应增量的规划方案，争取德阳的天然气资源开发增量尽可能的留在德阳，提高地方天然气留成比例，实现就地消化，将德阳的天然气资源优势转化为经济优势。

（三）加快分布式能源设备国产化步伐。我国天然气、煤层气、焦炉煤气、高炉煤气资源丰富，随着分布式能源的加快发展，未来一个时期，燃气轮机的需求量将会大幅增加，为分布式发电设备国产化提供了一个广阔的市场。德阳将会发挥国家重装基地的优势，以分布式能源示范项目为依托，在引进、消化国外先进技术的基础上，走自主创新的国产化道路，高起点发展我国分布式能源设备制造业，使我国燃气轮机制造业赶上国际先进水平，为分布式能源的产业化发展奠定基础。

（四）为企业创造良好的投资环境。分布式能源是新生事物，需要政府的扶持才能更快发展。因此，要积极促进专门经营分布式供电系统的能源服务公司的发展，为企业创造良好的投资环境，并在示范项目建设的基础上，认真分析和总结分布式能源自身建设、分布式能源与电力系统之间互联准则以及电价、气价等技术经济政策上存在的问题，提出相应的对策和建议，为国家制定有关优惠政策和技术规范提供依据，以促进分布式能源的健康发展。

发展分布式能源是功在当代，利在千秋的事业。但要实现能源利用方式向分布式能源的根本转变，我们还有很长的路要走。中国人历来讲究欲成事，须有天时、地利、人和。德阳发展分布式能源有三大优势，可谓天时、地利、人和齐备，有发展分布式能源的市场需求，此天时也，有发展分布式能源的资源条件，此地利也，有发展分布式能源装备制造业的基础，此人和也。因此，开展分布式能源示范项目建设，德阳当属上佳之选，希望大家能给我们德阳灾区多一点关怀，支持我们发展分布式能源，欢迎大家到德阳来，共图我国分布式能源发展的大计。

(作者系德阳市政府副秘书长、市发改委副主任)