分布式能源热电联产的最新动态（下）

四、国家方针政策仍是支持发展热电联产和分布式能源

1、《热电联产和煤矸综合利用发电项目建设管理暂行规定》

2007年1月17日国家发改委、建设部下发了《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》其中对热电联产项目的规划、核准、支持与保障措施、监督检查等有具体规定。在第四章支持与保障措施中，特别提出：

“鼓励有条件的地区采用天然气、煤气和煤层气等资源实施分布式热电联产”。

“重点开发整体煤气化联合循环发电等煤炭气化、供热(制冷)发电多联产技术”。

2、《“十一五”十大重点节能工程实施意见》

2006年7月国家八部委局联合公布了《“十一五”十大重点节能工程实施意见》，“区域热电联产”被列为十大重点工程的第二项。其中除谈及常规热电联产外还特别提出：

“建设分布式热电联产和热电冷联供”

“因地制宜建设低热值燃料和秸杆等综合利用热电厂”

3、温总理的政府工作报告

温家宝总理在十届全国人大五次会议上的政府工作报告中提出要大力抓好节能降耗、保护环境。文中强调全面实施低效燃煤工业锅炉改造、区域热电联产等重点节能工程。

在十一届全国人大一次会议的“政府工作报告”中提出：“抓好重点企业节能和重点工程报告。加快十大重点节能工程实施进度。”

4、《可再生能源法》出台，为发展分布式能源提供了法律保障

十届全国人大常委会第十四次会议于2005年2月28日表决通过了《可再生能源法》。国家主席胡锦涛签署第三十三号主席令，公布了这部法律。

可持续发展是我国的基本国策，同时也是当今国际社会普遍关注的话题。树立和落实科学发展观，实现经济发展和人口、资源、环境协调发展，走全面可持续发展的道路，关系到人类未来生存、和平与发展，关系到我们和谐社会的构建。虽然在这方面我们早已形成共识，但随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，我国年人均能源消费量的逐年增加，能源资源的相对不足，已经成为近年来影响我国社会、经济与环境可持续发展的一个极为重要的限制因素。寻求到一条有利于社会、经济与环境可持续发展、减少污染的能源供应与消费道路，显得愈加重要。

我国有丰富的新能源与可再生能源资源以及开发利用的潜在市场，但在其商业化的过程中面临着众多障碍和问题，要实现产业化发展，还必须消除制约发展的一些“瓶颈”。

如何解决这一个问题?政府支持是发展可再生能源的关键。国际上，不论是发达国家还是发展中国家，可再生能源的发展离不开政府的支持，如激励、税收、补助、低息贷款、加速折旧、帮助开拓市场等一系列的优惠政策，这是可再生能源产业发展的初始动力。就我国的实际来说，可再生能源推广应用的地区多为边远贫困地区，虽然社会效益显著，但目前的经济效益还不会很高，这就更需要国家和各级政府的激励和支持。

《可再生能源法》的出台，从法律的角度，明确了产业指导与技术支持、推广与应用、价格管理与费用分摊、经济激励与监督等措施方案，明确了国家鼓励各种所有制经济主体参与可再生能源的开发利用，依法保护可再生能源开发利用者的合法权益，紧扣我们目前发展可再生能源方面存在的问题。

尽管《可再生能源法》明确规定：本法所称可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。

并声明通过低效率炉灶直接燃烧方式利用秸秆，薪柴、粪便等不适用本法。但本法对分布能源的并网，上网和电价的确定以及法律责任等都有明确规定，为燃天然气的分布式能源的发展，也扫清了一些重要的障碍。

5、以前的法律、法规的文件

《中华人民共和国节约能源法》第三十九条明确，国家鼓励发展下列通用节能技术：推广热电联产、集中供热；提高热电机组的利用率；发展热能梯级利用技术，热、电、冷联产技术和热、电、煤气三联供技术，提高热能综合利用率。原国家计委、原国家经贸委、建设部、国家环保总局《关于发展热电联产的规定》(计基础［2000］1268号)文件中明确提出：以小型燃气发电机组和余热锅炉等设备组成的小型热电联产系统，适用于厂矿企业、写字楼、宾馆、商场、医院、银行、学校等分散的公用建筑。它具有效率高、占地小、保护环境、减少供电线损和应急突发事件等综合功能，在有条件的地区应逐步推广。

在国家发展改革委《能源发展“十一五”规划》中，电力工业发展重点包括推进热电联产、热电冷联产和热电煤气多联供。在工业热负荷为主的地区，因地制宜建设以热力为主的背压机组；在采暖负荷集中或发展潜力较大的地区，建设30万KW等高效环保热电冷联产机组；在中小城市建设以循环流化床技术为主的热、电、煤气三联供和以洁净能源作燃料的分布式热电联产和热电冷联供，将分散式供热燃煤小锅炉改造为集中供热。

从中国以前公布的政府文件和近三年出台的政策性文件可见重点包括发展热电联产集中供热。

6、天然气利用政策

为缓解天然气供需矛盾，优化天然气使用结构，促进节能减排工作，经国务院同意，国家发改委制订的《天然气利用政策》于2007年8月30日正式颁布实施。

政策确定天然气利用顺序第一类优先类中有分布式热电联产、热电冷联产用户。

因而为分布式热电冷联产开了绿灯。但时至今日电力系统对分布式能源并网上网，仍未出台相应文件，仍在限制分布式能源的发展。

五，低温雨雪冰冻灾害影响教训

2008年1月中旬以来，我国华中、华东南方等区域遭遇了罕见的持续低温、雨雪和冰冻极端天气，全国共有14个省级（含直辖市）电网（约占全国省级（直辖市）电网总数的43%）近570个县供电受到不同程度的影响，部分地区电力设施受灾损坏极其严重。遭受冰灾最严重的湖南电网至少有8000多员工日夜奋战在抗冰抢险一线，在一些地区每几百米就有一名电力工人守在输电线下待命。湖南共有14个地区受灾，停电线路4079条占全省线路总数的70%。湖南全省县级供电企业均为受灾地区。江西共有11个地区受灾，停电线路5768米，占该省线路总数的79%，江西99个行政县有95个县级供电企业受灾。贵州共有8个地区受灾，停电线路4675条，占该省线路总数的77.6%,贵州有88个行政县,此次受灾涉及50个县级供电企业。

此次受灾正值我国大张旗鼓“上大压小”关停小火电浪潮之中，湖南省关停小火电比较彻底，大停电时没有应急电源，在这次灾害中损失惨重。贵州关停小火电留重点尾巴，之前未关停的两个小火电厂在此次灾害中发挥了重要作用。大大减少了损失，因而事实教育了人们，地方电源支撑非常必要，关停小火电不能一刀切。

今年两会期间，一些人大代表也纷纷提交提案要重视分布式能源的发展。早在2000年热电专委会首次组团去台湾考察访问时，台湾的热电同行们，就曾介绍：台湾的两次全岛大停电事故中，台湾的热电联产发挥了重要作用，凡热电厂供电地区仍一片灯光通明，显示了地方电源的支撑作用。2008年4月8日《中国电力报》在产业观察栏目中发表“关停小火电不宜一刀切成共识”文章。这是我国官方媒体，在铺天盖地的“上大压小”浪潮中，首次发出的不同声音。这也显示在大电厂大电网的政策下，要给分布式能源留出发展空间。因而预示我国尚未出台的“电力法”不得不增加有关分布式能源的相关内容。

六、学习丹麦经验，着手城市周边现役电厂供热改造

目前工业发达国家均很重视发展热电联产，很多国家制订有法律、法规、技术规定和一系列优惠政策鼓励支持发展热电联产。

面对国际油价的飙升和减少温室气体排放的压力，欧盟对节约能源高度重视。在欧盟委员会发布的能源效率行动计划中，提出到2020年减少一次能源消费20%的节能目标，并减少温室气体排放20%，对此，欧洲有关机构对热电联产的节能潜力进行评估，结果表明：仅热电联产一项技术可完成1/3的欧盟节能目标，每年可减少CO2排放1亿吨。

欧盟许多国家制订鼓励支持发展热电联产的法律、法规、技术支持政策和具体的优惠政策。

丹麦热电联产的发展堪称欧洲乃至世界的典范。经过百余年的发展，丹麦热电联产发电量已超过其总发电量的50%，从1985年以来，丹麦热电建设以大机组为主但工业区和城市小型社区也发展中小热电机组，总之要效率优先，丹麦颁布了天然气工业热电机组的补贴和电价的优惠政策，促进了热电厂的发展。据报导丹麦靠政策引导和具体优惠策略支持，促使火电厂节能改造，都对外供热，促使集中供热的锅炉房，都装上小背压机发电，解决锅炉房自用电。按我们的理解是靠高科技，将热与电分别生产改造为热电联产，提高了一次能源利用率，促进国民经济大发展，一次能源消耗并未增加环境还略有改善。丹麦的经验说明发展生产力不一定靠高能耗的大投入。我国现在中小热电厂通过一系列技术改造，供电标煤耗可以比我国目前最大，最先进的4×1000MW超超临界的玉环电厂283.2g/kwh,热效率45.4%还低、还好。达到200g/kwh以下，热效率达83%。这也说明外国人能办到的事,我们中国人同样可以办到.同理说明只要政策到位,促进热电联产健康发展,热电的节能潜力大的很,可以在节能降耗的革命实践中贡献更大的力量。有的地方苦于找不到节能的出路,请把注意力转到发展热电联产上来。目前有的省还没有热电厂,应当将当地热与电分别生产改为发展热电联产，可以大幅度节能降耗增加当时自发电比重,何乐而不为。

国家发改委能源局注意到丹麦的经验，于2006年7月，以国家发改委办公厅名义印发了《关于委托对华东、华中、南方电网现役电厂供热改造可行性研究进行评估的函》和《关于委托对东北、华北、西北电网现役电厂供热改造可行性研究进行评估的函》，委托中国国际工程咨询公司和中国电力工程顾问集团公司两家咨询机构启动了对我国城市周边现役电厂纯凝发电机组供热改造可行性的调研评估工作。在各地发改委及相关电力企业的配合下，历时5个月，通过收集资料、技术研讨、现场调查等方式，完成了调研工作，编制了《报告》。

1、纯凝机组供热改造是可行的

通过调研，咨询机构、电力企业和地方政府均认为，我国城市周边现役纯凝发电机组改为从热机组，在技术上是可行的，实施供热改造后取得较好的节能环保效果。

2、具备供热改造条件的现役电厂情况

本次调研工作的重点是我国大中型城市、较大县城、工业园区周边的现役电厂，特别是工业和采暖热负荷相对较大的城市周边范围内的现役燃煤电厂。按目前管道保温技术和机组运行条件，距城市约15公里或距有一定工业热负荷需求的工业区5公里以内，且机组运行年限在20年以下的大中型电厂，具备供热改造条件。

按上述条件，经调研，现役电厂中具备供热改造条件的86个现役电厂（燃煤电厂79个、燃气蒸汽联合循环电厂7个）位于23个省（区、市），总装机台数244台（燃煤机组229台、燃气蒸汽联合循环机组15台），总装机容量约6347万千瓦。其中，东北、华北、西北电网区域总装机台数141台，总装机容量约4466.7万千瓦。华东、华东、南方电网区域总装机台数103台，总装机容量约1880.2万千瓦。

3、供热改造技术可行

2006年9月，委托咨询机构召开纯凝机组改供热机组技术研讨会。与会专家一致认为，现役电厂12.5万千瓦及以上的纯凝机组进行供热改造，在技术上是可行的。可采用中低压缸导汽管抽汽方案进行采暖抽汽（必要时增设背压机）、工业抽汽供热改造，也可采用在冷段或中压缸抽汽方案进行工业用汽供热改造；供热改造方案的选择应视机组状况、热负荷需求等具体情况，因地制宜，通过全面综合技术经济论证确定。

4、现役电厂的供热改造投资少、工期短。纯凝机组供热改造费用并不高

据测算，考虑厂内供热改造设备、建设和安装费及新建厂外热网主管材料费和安装费时，单位投资约130-220元/千瓦（供热改造的单位造价仅为新建热电机组单位投资的约5%）。不考虑厂外供热管网的建设周期，电厂供热改造完成周期仅需2-3个月，基本上可在电厂一个大修期完成。

5、供热改造后节能环保效果较好

东北、华北、西北电网区域具备供热改造条件的纯凝发电机组有141台（4466.7万千瓦），如果全部改造，预计可实现采暖面积66200万平米的能力，相当于新建100台30万千瓦采暖供热机组。由于增加了供热能力，替代了当地小锅炉，提高了能源利用效率，与改造前相比，在发相同电量情况下，即使考虑替代小锅炉的节煤量，每年仍可节约标煤约670万吨，减少SO2排放量约13.4万吨，减少NOx排放量约2.7万吨。华东、华中、南方电网区域具备供热改造条件的纯凝发电机组有103台（1880万千瓦），经改造后，预计可完成供汽约3100t/h的能力，按上述方法测算，每年可节约标煤约220万吨，可减少SO2排放量约4.4万吨，减少粉尘排放量约1.1万吨。

大型火电机组改造为热电机组，是一项节能改造的有效措施。2007年国家发改委能源局曾计划改造500万千瓦，已有一批火电机组改造为供热机组。

六、规程、规定与技术要点的编制

为促进分布式能源健康发展，指导分布式能源顺利进行，北京、上海抓紧制订规程等技术文件。

1、上海市的情况

上海市限于上海资源的情况，完全依靠外界供应能源，因而对能源非常重视，也比较早地意识到燃料结构变化对上海的影响，在2003年12月上海市发展和改革委员会组织力量完成了“建筑物分布式供能系统的可行性研究”研究课题，提出了(政策建议稿)，预测到2010年上海分布式供能系统的市场潜力50万千瓦，占目前上海装机容量的6%，年消耗天然气的7亿立米。2004年6月上海市市政工程管理局完成了“上海市燃气空调分布式燃气热电联产系统发展规划”该规划提出：

总体目标

发展分布式燃气热电联产系统，既能作为“集中电网供能”为主导的能源供应体系的补充，又能实现各种能源供能模式的优势互补、联动发展，可切实为减轻电力峰谷，提高自身发展、加强能源供应的安全性做出努力。

燃气空调的发展目标

近期目标：以2003年291台为基准

分布式热电联产的发展目标

发展目标：2010年前建设100项分布式热电联产

系统的示范工程。

具体实施指标分解：

2004年9月19日上海市人民政府办公厅发出沪府办(2004)52号：“上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等五部门关于本市鼓励发展燃气空调和分布式供能系统意见的通知”该文件鼓励支持发展燃气空调和分布式供能系统，政府给予资金补助，支持并网；进口设备免税，建立专业化的能源服务公司；市内由局、委制订设计，施工等标准促进燃气空调和分布式供能系统的推广。

上海《分布式供能系统工程技术规定》(试行)

上海市限于上海资源的情况，完全依赖外界供应能源，因而对能源非常重视，也比较早地认识到燃料结构变化对上海的影响。上海在完成“建筑物分布式供能系统的可行性研究”课题和“上海市燃气空调分布式燃气热电联产系统发展规划”，又公布了“上海鼓励支持发展燃气空调和分布式供能系统意见的通知”2005年又组织上海市电力公司、上海燃气(集团)公司等单位编制完成《分布式供能系统工程技术规程》(试行)，已于2005年8月1日起批准施行。

本技术规程的主要内容是：

1.总则；2.术语；3.站址选择及布置；4.建筑与结构；5.接入系统工程的技术要求；6.天然气供应设备及系统；7.原动机设备及辅助系统；8.余热利用设备及其系统；9.热工自动化；10.电气主接线及系统；11.给排水和水处理；12.采暖、通风和空气调节；13.环境保护；14.劳动安全与工业卫生；15.消防；16.施工及验收。

由于该资料已在上海公开印刷出版，市场可购，故本资料不再重复。(本“技术规定”适用单机容量为0.2MW到6MW分布式供能系统的设计、施工和验收)。

2、北京的情况

北京由于陕甘宁天然气进京后，将天然气主要用于燃煤采暖锅炉改烧天然气，因而受到一些科学家和工程技术界的责难。实践中也暴露出一些问题。由于北京要承办2008年奥运会，环境治理就成为首要任务，又由于北京市也缺电，在供电总容量中，北京市自有发电能力不足50%，大部分电力要由外省市供应，因而北京市决定要搞一批燃气--蒸汽联合循环热电厂，总容量将达460万千瓦。这批工程又遇到两大问题。一是由于天然气价高，优惠热电联产的气价也达1.4元/立米，导致上网电价高达0.5-0.55元/kWh，而电力系统表示不能接受。因北京目前用山西、内蒙的煤电，价格才0.3-0.33元/kWh，电力系统表示差价应由北京市政府补贴。我们粗估这批燃机热电厂全投产，北京市每年将补贴28亿元以上。另一个问题是陕甘宁天然气供北京的用量也有限。北京市环保局，规划局表示，我们用100多亿元修建的陕甘宁进京天然气管道，不能全给电厂烧。还要考虑其他工业用和老百姓做饭用，为此很多科技人员建议发展分布式能源。因为分布式能源对比大型燃气-蒸汽联合循环有四大优势。

优势一：

分布式热电冷联产，由于占地小，一般的写字楼、商场、宾馆、学校等建筑在地下室均可。没有大型热电厂厂址选择的诸多限制因素。也可以认为发展分布式热电冷联产并不增加城市建设用地，如北京经济开发区联合循环热电厂，仅土地购置费就需550元/平米，工程支出3288万元，这对北京来讲是难得的机遇。北京草桥燃机热电厂征地150万元/亩，北京太阳宫燃机热电厂征地135万元/亩，征地费1.817亿元，拆迁需1.33亿元，可见大热电厂购地费是不小的开支。

优势二：

由于分布式热、电、冷联产，是各单位筹建，因为工程小，造价低，建设资金自筹易解决，市政府只要出台支持发展的政策，其他如资金、设备和管理等问题都会自行解决。

优势三：

由于分布式热、电、冷联产实现自备电源，减少电力网的供电压力。发电、输电、配电的基建投资大量减少。电力系统不用投资，增加了发供电能力，提高了北京市自发电的比重，增强了应急突发事件的能力。分布式能源不是电力系统竞争的对手，而是电力系统可靠的帮手。对电力系统有利。

优势四：

由于分布式热电冷电联实现电力自给，减少电力系统的购电量，因而尽管天然气价格高，发电成本高，但远比电力系统的售电价低，因而有明显的效益。

大型燃气-蒸汽联合循环热电厂的发电要全部上网，因而上网电价不能太高，电力系统要考虑山西、内蒙的低价电。而分布式热、电、冷联产是减少从电力系统的购电量，因而问题变成优势。

通过上海、北京等地一批分布式能源工程投产，对上述几个优势认识的更清楚了。受上海市率先发布支持发展分布式能源文件的影响。北京市发展改革委员会也准备出台相应的文件。

2004年11月份市发改委将起草发展分布式能源文件的任务委托给热电专委会来完成。2005年初我们通过调查研究等一系列工作已完成文件的初稿交上去。但北京市当时天然气又突显紧张，该文件至今尚未组织讨论，据估计今年仍将出台相应文件。

《北京市燃气冷热电联供分布式能源系统技术要点》

为促进北京市分布式能源的发展，北京市发改委组织力量起草“分布式能源系统技术要点”于2006年2月完成初稿，尚未讨论，其主要内容为：(1)总则(2)冷、热、电负荷(3)系统选择和设备配置(4)运行模式(5)接入电力系统(6)技术经济(7)冷热电联供能源站的选址和布置(8)其它。

该文件编制组成员均系北京市较早介入分布式能源筹建、设计与研究的人员，有较深刻的体会，大家意图想搞出一个在分布式能源建设中有指导性的资料，可供工程中应用。但由于大环境影响，尚未组织讨论。

行业标准已提到日程上来

建设部为促进分布式能源的发展，已委托北京市煤气热力设计院有限公司起草编制《燃气冷热电联供工程技术规定》，作为国家行业标准。

电科院分布式发电技术研发和工程新进展

中国电力科学研究院(电科院)自2002年起就自行立项进行分布式(DG)技术的研究，其时将研究重点放在DG的并网技术、DG对电力系统配电网的影响方面。近期电科院分布式发电的技术研发和工程上又取得了一些新的进展，主要包括：

(1)2006年，电科院分包了国能公司承担的辽宁省黑山县一台“12MW秸杆直燃式生物质能发电站”项目中的综合自动化系统工程，项目经费约1500万元，为国家电网公司特批的科技示范项目。

该综合自动化系统工程项目分四个阶段完成。第一阶段(2006年3月—2006年10月)调查研究、制定方案、搭建环境平台。在对生物质能发电系统的生产工艺进行了深入分析，对国内的有关生物质发电企业，尤其是对国能单县生物质发电厂进行了8个月现场调查研究后，根据控制技术、计算机技术、网络通信技术、传感技术发展的情况和生物质能发电系统的特点，完成了生物质发电厂综合自动化系统可行性分析和初步总体方案报告。第二阶段(2006年7月—2006年12月)进行专题研究、完成子系统的详细设计方案报告。针对生物质能发电厂综合自动化系统的特点，分为7个子系统进行了专题研究，制定了相应的设计方案，共完成7个子系统的详细设计方案报告：电气自动化子系统；发电厂燃料制备、输送自动控制子系统；环境保护自动控制子系统；发电机自动控制子系统；锅炉自动控制子系统；汽轮机自动控制子系统；辅助车间自动化子系统。第三阶段(2006年11月—2007年1月)建立综合自动化系统实验室、完成软件设计和编程。以生物质发电综合自动化核心技术的锅炉为主要对象建立了生物质能发电厂综合自动化系统实施室。设计、加工、搭建设了生物质能发电厂综合自动化系统硬件平台，根据系统设计方案，完成了部分子系统的软件设计和编程。完成了硬件平台的搭建、画面的完善和核心软件的开发调试，并开始模拟生物质能发电厂综合自动化系统调试。第四阶段(2006年12月—2007年5月)落实依托工程、确定运行方案。落实依托工程—国能黑山生物质发电厂(黄秆原料)，最终制定了国能黑山生物质发电厂综合自动化系统工程方案(草案)。

目前项目已完成了70%，2007年5月26日通过了国网公司科技部的阶段验收。

(2)电科院承担了辽宁省北镇县五峰米业公司的“1MW生物质能发电站”项目的系统集成和建设工作。该项目采用2台500KW内燃机，项目的前期考察、厂址选择、系统设计、设备选型等早已开始，目前土建工作也已基本完成，下月即将开始设备的安装。该项目总经费700万元，造价较低，预计投资成本约7000元/KW。电科院还承担了黑龙江建三江农场的“1MW稻壳发电站改造工程”项目，其中包括5台200KW的内燃机，项目自2007年4月份开工，2007年7月中旬重新投运。

(3)近期电科院为安徽省合肥市编写了“合肥地区秸杆综合利用及发电规划”的研究报告，以科学发展观和可持续发展观为指导，以节约能源、保护环境、发展地方经济、增加农收收入为目标，对合肥市秸杆综合利用进行了全面规划，选择推荐了秸杆发电、秸杆压块、稻守壳发电、饲养食草动物、食用菌生产等多个重点项目，并且进行了生态环境效益、经济效益和社会效益的评估分析，具有一定的前瞻性、可行性和可操作性。

《燃气冷热电联供工程技术规程》

中华人民共和国城镇建设行业标准之一，《燃气冷热电联供工程技术规程》，已由编制单位—北京市煤气热力工程设计院完成，建设部城镇建设标准技术归口单位已发送有关单位征求意见。

八、典型案例

北京燃气集团调度指挥中心大楼项目：北京燃气集团是一个与日本和欧洲各先进国家燃气公司合作密切的公司，在与这些发达国家燃气企业的交往中，他们清楚看到分布能源技术对于燃气公司未来资源整合的重大意义。北京燃气集团力排众议率先在新建设的北京燃气集团调度指挥中心大楼的地下室内建设了一套分布式能源系统，为大楼供电、供热和制冷 。该项目由中国电机工程学会热电专业委员会和中国能源网联合提供基础方案，系统由北京燃气热力设计院与香港柏诚设计公司联合设计，燃气集团负责实施，北京住房总公司第三安装公司施工安装，燃气集团恩耐特分布式能源公司进行技术总协调。大楼建筑32000平方米，地上10层，地下2层，建筑高度42米。

项目采用了美国卡特彼勒G3508型8缸480KW和G3512型12缸725KW高速燃气内燃发电机组各一台，由经销商威斯特公司成套；配套使用了远大空调公司开发余热直燃机组供暖制冷。系统自2004年正式投入运行，由于电力部门的阻力采用了孤网运行，但依然可以保障电力供应，不仅有效节约了能源，而且保证了调度指挥中心大楼的热、冷供应，使大楼不需要承担限电压力，也不需要降低空调温度。

该项目由于在北京，是中国分布式能源的一个标志性项目，成为市政府和国家主管机构关注的焦点，在各方的压力下，目前北京电力公司已经开始准备接受其并网运行。一旦该项目成功并网，将对中国发展分布式能源系统产生深远影响。

为了摸清该项目的实际运行效益，北京燃气集团与北京恩耐特分布式能源有限公司签订《燃气冷热电三联供系统(CCHP)运行效益综合分析》，经过一年多的实施实测结论为：

两年多的运行和一年来的实验表明，燃气大楼的三联供系统发电质量可靠，在空调季能提供大楼全部的电负荷需求；发电产生的余热可以通过吸收式空调机组及换热设备有效的转换为冷水或温水，提供了空调负荷中的大部分能源，效果达标：实现了设想的工艺过程。在采暖季和制冷季中，三联供系统独立地为大楼提供了稳定的冷、热、电能源，实际供应约242万KWh的电力，并回收利用余热约12300GJ，满足约80%的冷热负荷。与常规的能源供应方式相比，全年节省约17%的一次能源，节约直接能源费用90万元，证明三联供是先进的能源利用技术，并在一定程度上显示出该方式具有节能、经济的优势。同时要说明，由于三联供尚属新兴技术，大楼的系统也不可避免地存在一些问题。经过课题的开展，从而发现问题，分析并改进，对形成技术积累，进一步提高三联供水平，推广使用是非常有益的。

该工程为我国分布式能源第一个进行实际测试的工程，其经验与教训必将对其他工程产生影响。

九、中电联热电联产企业调研

据新华社《国内动态清样》（第635期）反映，由于近年来国内煤价不断上涨，而部分热电企业上网电价却下调，导致一些热电企业连年亏损，甚至无法开展正常生产经营活动，对此国家发改委领导高度重视，解振华副主任批示要求了解热电联产企业当前面临的困难和问题，并提出相关发展政策。为协助国家发改委开展好此次热电联产企业调研工作，全面了解企业在生产经营中存在的问题、困难、和诉求，向国家提出政策建议，经研究组成调研组。

调研主要内容

1、热电企业现状（机组容量规模、年发电量、供热量、发供电标煤耗、供热标煤耗、到厂标煤价、总热效率、热电比、除尘脱硫情况、去年和今年经营盈亏情况、节能情况、上网电价、售热价等）

2、中央和本市已出台热电联产有关政策执行情况和问题

3、热电企业目前经营中面临的困难和存在问题

4、希望国家今后出台哪些支持热电发展的相关政策

总结

中国热电联产近几年发展很快，但在发展中也出现一些新问题，急待解决。最近我们已整理出《热电联产企业的呼声》准备上报领导部门。以期引起中央的重视。并寄希望于将成立的国家能源局，有大动作。燃天然气的分布式能源，因受气源的影响，其发展势头远没有我们原先预计的快，但是很多城市一批科学家和工程技术人员仍在积极宣传，扩大影响力，我们感到欣慰的是，越来越多的人认识到分布式能源的优越性，由分布式能源的反对派变为积极支持者。

根据国家发改委2008年第55号公告：2007年节能目标完成情况和节能措施落实情况考核，有北京、天津、辽宁、上海、江苏、山东6省市为超额完成等级，河北、山西、内蒙古、海南、贵州、宁夏、新疆7省考核为未完成等级。令人深思的是超额完成的6省市，均为热电联产和分布式能源较发达的地区，而未完成考核的地区均为热电联产和分布式能源发展较慢或甚至尚未起步的地区。请有关部门的领导和同志们好好的研讨是否应积极发展热电联产和分布式能源。

我们有信心，中国的热电联产分布式能源将在新组建的能源局领导下健康发展,定会在大江南北、长城内外，迅速成长。