务实看待中国页岩气发展

近年来，美国“页岩气革命”获得成功像是一记洪亮的钟声，响彻世界能源市场，推动了美国逐步实现“能源独立”的梦想。

许多国家看到了页岩气产业的广阔前景，纷纷效仿美国，构建本国页岩气开发的技术体系，希望通过发展本国页岩气产业，缓解国际能源市场复杂多变带来的供应风险。

有咨询评价机构称，到2030年，美国有可能完全不需要从中东进口石油，依靠本国和加拿大等邻国的能源供应就可以摆脱国际市场价格波动的影响，确保能源安全。

中国也看到了页岩气的巨大前景，但能否复制美国的成功呢？

我国政府和能源界各大企业认识到：要保障我国能源供应安全、降低对外依存度，最根本的出路还是要加大国内油气资源勘探开发的力度，对开发非常规油气资源作出新的部署。

美国通过页岩气开发，能源自给率达到81%。中国与美国油气资源量基本相当，常规油气资源勘探发现率远没有美国高，采出程度还比较低，非常规油气资源潜力也很大。通过技术创新，突破技术瓶颈，扶持页岩气自主开发，再进一步优化能源结构，提高能源使用效率，完全可以走出一条保障我国能源安全供应的新路。

2009年，我国就开始了页岩气开发的前期研究工作。中石油、中石化等骨干企业率先起步，在四川长宁、威远，云南昭通等地进行页岩气开发先导示范区建设，积累了一定的经验，并初步掌握水平井钻井、水平井分段压裂等关键技术，增强了我国企业开发页岩气资源的信心。

我国政府对页岩气开发也十分重视，陆续制定和完善鼓励开发非常规油气的政策，为开发页岩气创造良好条件。2011年国土资源部组织有关专家对我国页岩气资源做了一次普查。今年3月1日，国土资源部发布《全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选》。

初步查明，我国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿方，可采资源潜力为25.08万亿方。已发现工业气流的页岩气评价单元面积约88万平方公里，地质资源量93.01万亿方，可采资源量15.95万亿方。

这个数字将来会因技术等条件改变而有变化。现在按50%的风险计算，全国页岩气可采资源量也还有12.5万亿方，资源潜力仍然很大。　

但我国页岩气开发还处在起步阶段，从美国页岩气发展经历看，我们还有很多基础工作要做，还有很长的路要走。

因此，对我国页岩气开发既要重视，又要务实当前，重点做好以下四项工作。

一是要处理好常规油气和非常规油气勘探开发的关系。要全面规划，整体部署，主攻常规，兼顾非常规，努力做到常规与非常规并重。

二是加大页岩气开发技术攻关。美国的技术在美国使用成功，拿到中国来就不一定有效。照搬照抄，采取简单的“拿来主义”是不行的，应自主创新，研发出适合我国页岩气开发的实用技术。

三是国家相关部门要及时研究，搞好顶层设计，制定相关政策，做到政策明晰、监管到位、开发有序。同时要调动企业、科研院所、大学等各方面的积极性，努力构建中国特色的页岩气开发技术体系。针对页岩气开发的需要，把石油机械设备制造业带动起来，如钻井工具、采油机械、压裂设备等。

此外，还应改革完善投资机制，鼓励有实力的企业参与页岩气开发。国家已经批准开放油气勘探开发上游市场，无论是国企还是民企，只要具备条件都可以投资进入页岩气开发领域。

页岩气是一种天然气，大部分矿区与常规天然气的矿区是重叠的，民营企业一旦介入建设新矿区，与中石油、中石化等国企已建设起来的老矿区必然发生矛盾。要通过开放技术服务市场、下游销售市场，规范市场准入条件，规划基础设施建设等措施协调这个矛盾。

四是抓紧页岩气开发示范区的建设，积累经验，逐步推广，为工业化生产做好准备。页岩气开发过程中的环境保护问题也不容忽视。如何通过使用新技术提高单井产量、降低生产成本，如何通过提高综合管理水平促进高效开发，是关系到页岩气能否实现规模生产的大问题。

上述这些问题都要通过示范区建设找到正确解决的办法，我国页岩气开发方能大规模展开，并实现科学发展、持续发展。

资料:

当前在我国，开发页岩气形成了一股热潮，起因除了多种经济因素外，美国政府直接出面推介，西方能源机构和技术服务公司对我国资源前景一片叫好，我国学界高亢的附和声也在推波助澜。这股热潮具有“上面比下面热，业外比业内热”的特点。因为中美国情的差异，开发页岩气的条件至少有6点不同。

一是油气勘探开发阶段不同。开发油气一般都是从简单到复杂，从常规到非常规，从高品位到低品位。非常规油气相对常规油气，整体而言，品位低，工作难，成本高。美国早在1821年就发现和使用页岩气，但近十年才得以飞速发展，美国常规油气已进入勘探开发晚期是一个不应被忽视的原因。中国常规油气勘探开发尚处在早中期，预测近20年内，人们不会舍易求难，选择非常规油气作为主要工作对象。在我国，致密砂岩气已形成年产百亿方以上规模，煤层气已开始商业生产，而页岩气则刚起步。显而易见，在这一时间段内，页岩气在非常规气中也很难成为主角。

二是石油地质条件不同。美国页岩气主要产自上古生界和中生界，以海相地层为主，而我国富含有机质的页岩不少分布在年代更老的，或年代更新的地层里，陆相和海陆交互相地层占很大比例。美国地质构造相对稳定，中国相对活跃，不少目的层系后期都经历了强烈改造，页岩气聚集规律更为复杂。

三是环境承载能力不同。当前，页岩气离开了水平井、大型压裂就没有产量。即便如此，单井日产量大多低于1万立方米，因此要上产量，还得多打井。

大型压裂每口井平均用水2万—4万立方米，美国有5万多口页岩气井，用水量之巨可想而知。加上压裂中添加的化学剂对地下水源和地表可能造成严重的污染，因而人口较稠密的美国、加拿大一些州(省)已开始叫停一些页岩气项目。中国人均占有土地和水资源的数量远逊于美国，且长期过度的开发使中国生态环境更脆弱。因而美国“水平井、大型压裂、多打井”的做法在我国难以全面推广。

四是技术服务体系不同。美国技术服务市场完善，有钱就可以雇到高水平的技术服务队伍，及时进行勘探开发。中国主要技术队伍隶属三大国有石油公司，民企难以雇到高素质的施工队伍。

五是销售网络完善程度不同。美国油气管道密如蛛网，有了油气可以及时送往市场，成为商品。中国油气管网不够发达，生产的油气难以及时变成商品。

煤层气我国开发了20多年，年产量达到15亿立方米，但商品气仅占一半，就是例证。

六是矿权管理制度不同。美国是“土地权主义”，取得矿权和取得土地使用权是一致的。中国是“矿业权主义”，取得矿权后还得到地方政府办理土地使用权。我国矿业秩序还不够理想，矿权纠纷多，协调难。

综上所述，页岩气是重要领域，我们要积极探索，但国情不同，我们无法完全复制美国的做法，需要闯出自己的路：第一、使用比美国更省地、省水、省钱，更环保的开发方法。第二、统筹当前与长远，兼顾常规油气与非常规油气(含页岩气)，使上下游协调发展，经济效益提升。第三、较快的产量增长。页岩气年产量突破1000亿立方米需要的时间，不是190年，不是10年，可能需要两三个10年。