（中国煤炭建设协会）
我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新时期，新型工业化和城镇化建设将持续推进。国家稳步推进大型煤炭基地建设，加快资源整合和转型升级步伐，为煤炭建设创造了市场空间。同时，煤炭开发和利用方式的深刻变革，资源、环境、安全和科技约束不断强化，煤矿智能化建设和绿色化改造的需求日益加大。科学判断和准确把握煤炭建设发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，实现煤炭建设可持续发展，对保障煤炭工业健康稳定发展和国家能源安全，具有重要的现实意义。
智能化、绿色化煤矿建设，就是要坚持生态优先，树立绿色发展的理念，将智能开采技术与绿色开发利用深度融合，实现资源开采、洗选加工等过程的智能化运行，形成矿产资源智能开发与生态环境协调发展的新格局，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供支撑。
煤矿智能化建设是煤炭工业高质量发展的技术基础，代表着煤炭工业先进的发展方向。2020年2月，国家发展改革委等八部门联合印发了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》（以下简称《意见》），明确了我国煤矿智能化的发展方向，吹响了我国煤矿智能化建设的号角。同年，启动了71处全国首批智能化示范煤矿建设工作。2021年6月，国家能源局、国家矿山安全监察局印发了《煤矿智能化建设指南（2021年版）》，提出科学规范有序开展煤矿智能化建设，加快建成一批多种类型、不同模式的智能化煤矿。目前，国家矿山安全监察局制定了煤矿机器人研发目录，山东、贵州、山西、内蒙、河南、河北等重点产煤省区先后制定了时间表、路线图、任务书，以点带面大力推进煤矿智能化建设。在支持政策方面，对建成的智能化煤矿给予产能置换、矿井产能核增等方面的优先支持；对积极推广应用井下智能装备、机器人岗位替代的煤矿，在煤矿安全改造中央预算内投资安排上予以重点支持；将煤矿相关智能化改造纳入煤矿安全技术改造范围，探索研究将相关投入列入安全费用使用范围。
在法规制度方面，将智能化发展写入《煤炭法》修订草案，纳入国家煤炭"十四五"规划，制定了示范煤矿建设、专家库管理、建设指南、验收办法等制度文件，建立了智能化发展协调机制，为智能化发展提供了依据和保障。在标准体系方面，2021年在智能化综采工作面、煤矿5G通信、煤矿机器人、露天煤矿无人驾驶等多方面启动了标准制定工作，目前已初步搭建了智能化煤矿建设技术标准体系。
为加强示范引领，国家能源局组织遴选了71处国家首批智能化示范建设煤矿，总产能近6亿吨，计划投资156亿元左右。据统计，全国已建成1000余个采掘智能化工作面。2022年12月29日，全国矿山智能化建设和安全发展推进视频会在国家能源集团召开，为进一步加快推进煤矿智能化建设工作提出了示范模式。目前，各省区煤炭管理部门印发了煤矿智能化建设实施方案，一些大型煤炭企业的智能化煤矿建设已经初见成效，各大煤炭集团均在积极开展智能化矿井升级改造，这将为煤炭工业发展带来新的机遇。
我国煤炭资源分布范围广，资源禀赋状态各异，不同地区煤矿的开采地质条件和复杂程度有着显著差别，不同煤炭生产企业的智能化建设基础也参差不齐，所以煤矿智能化难以一蹴而就。因此，因矿施策、示范先行成为现阶段煤矿智能化的建设方法。
未来一段时期，新基建技术将与煤炭开采技术、装备深度融合，从而为煤矿智能化建设提供技术与装备保障。根据《意见》，到2025年，大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化，形成煤矿智能化建设技术规范与标准体系，实现开拓设计、地质保障、采掘（剥）、运输、通风、洗选物流等系统的智能化决策和自动化协同运行，井下重点岗位机器人作业，露天煤矿实现智能连续作业和无人化运输。到2035年，各类煤矿基本实现智能化，构建多产业链、多系统集成的煤矿智能化系统，建成智能感知、智能决策、自动执行的煤矿智能化体系，围绕煤矿高效掘进（剥离）-智能回采-回填-生态复垦一体化智能绿色开采技术，进行煤矿从开发规划-设计-生产-闭坑全生命周期的环境污染控制，实现煤矿开采与矿区固体环境、水体环境、气体环境及生态环境的协调绿色发展。
根据煤矿的地质条件与建设目标，按照"基础系统全兼容-业务系统全关联-装备系统高可靠-数据应用多场景"的思路，结合煤矿实际需求、基础条件等因素制定煤矿智能化建设方案，明确任务目标、预期成果及详细规划内容，按照高起点、高标准、高水平进行智能化煤矿建设，应涵盖信息基础设施、智能化生产系统、智能化安全管控系统、智能化综合管理系统等，明确阶段任务目标及验收指标，分步骤分阶段开展智能化煤矿建设。
基建阶段：完成网络、信息化基础设施等建设，构建煤矿信息传输、处理、存储平台和集中管控体系。
基建后期到投产期内：同步开展煤矿智能生产系统建设，实现煤矿资源数字化、采选生产过程智能控制、智能生产管理与执行等，实现矿山全流程的少人化、无人化生产。
投产后：逐步建设工业大数据分析平台，充分挖掘数据潜在价值，实现过程参数优化、生产流程优化、数字仿真优化、设备故障智能诊断、经营决策优化等。
智能化煤矿建设是一个复杂的系统工程，要借鉴他山之石，将其他行业现有成熟的智能技术在煤炭生产领域进行转化与应用。各行业参与煤矿智能化建设应当以促进煤矿安全、减人、提效为目标，以完善利益联结机制和提高煤矿智能化水平为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，着力推进煤炭生产全流程的智能化建设。建设一批智能化示范矿井，通过示范带动作用，促进煤矿智能化建设向纵深发展。
1.全面建设领先的信息化基础设施。高标准建设智能化综合管控平台、大数据中心、5G网络，建设地面智能综合调度指挥中心，集成智能化指挥、调度、管控、办公、培训、展示等功能，实现对矿井上下各系统的统一协调管控。建设工业设施智能保障系统，具有智能安防、智能车辆管理、智能道路管理、智能门禁闸机管理、智能供热、智能洗浴管理、智能宿舍管理、智能信息发布、智能食堂管理、智能园区灌溉、对讲及个人移动终端管理，实现工业设施保障系统的智能决策和数据共享。
2.建设主动感知、智能决策、自动执行的高效生产系统。建设实现掘进机位姿检测与导航、巷道三维建模与成形质量智能监测、掘进设备远程集中监控功能的智能化掘进系统；实现工作面设备群的智能联控和基于数字孪生技术的无人开采。主煤流运输系统全面推广应用基于AI视频的煤量智能识别技术，实现主煤流运输系统的智能调速。进一步提升智能巡检机器人的检测功能与精度。辅助运输系统实现井下车辆的精准定位和井下车辆无人驾驶。
3.建设主动安全的智能一体化管控平台。第一，建设矿井通风环境参数智能监测系统，建设风门远程智能监控系统，建设智能局部通风系统，建设通风系统智能分析决策软件模块，主动调节通风系统参数；第二，建设完善的供排水系统，排水系统与矿井水文监测系统能够实现智能联动，固定排水作业点能够根据水压、水位进行智能抽排，实现与各采区排水系统的智能联动，排水系统实现无人值守作业；第三，建设矿井安全监测数据中心，将水灾、火灾与顶板灾害等相关数据与人员定位数据、地理信息系统等数据进行深度挖掘与有效融合，实现灾害的智能预测、预警与避灾路线的智能规划；第四，建设矿井安全管控模块，根据事故或隐患的级别、类别和处置方式，建立分级优先、分类派送、智能联动的报警机制，并根据相关灾害类型与相关设备进行智能联动控制。
科学规划智能化煤矿顶层设计，由国家有关部门牵头，强化智能化煤矿建设的规划部署，建立智能化矿山建设协同推进机制，研究制定促进智能化煤矿建设的相关产业政策，加大资金和财税支持力度，为智能化煤矿建设营造良好的发展环境。
对新建的智能化煤矿，在规划和年度计划中优先考虑，对项目用地、环评、安全准入等环节优化办理流程，加快办理进度。对验收通过的智能化示范煤矿，给予产能置换、矿井产能核增、释放先进产能等方面的优先支持，发挥示范作用，带动其他煤矿智能化改造。
一是积极争取现有渠道的财政支持，依据《煤矿安全改造专项管理办法》，积极争取中央预算内资金支持。对积极推广应用井下智能装备、机器人岗位替代、推进煤矿开采减人提效的煤矿，在煤矿安全改造中央预算内投资安排上给予重点支持。对新建的智能化煤矿，将相关煤矿智能化改造纳入煤矿安全技术改造范围。对使用中长期贷款的煤矿智能化改造项目积极争取财政贴息支持。二是对智能化煤矿加大税收优惠力度，研究下调增值税税率，扩大增值税进项税的抵扣范围，减免地方政府资源性收费，以及对重大技术装备关键原材料及零部件进口免税等。三是鼓励金融机构加大对智能化煤矿的支持力度，协调引导金融机构提高授信额度、提供专项贷款，鼓励企业发起设立相关市场化基金，促进企业煤矿智能化改造。
加紧煤矿智能化标准体系设计，确定煤矿智能化标准体系的范围、边界及标准层级，以及产品、工艺、管理等标准的层次。在一些新型技术应用的重点领域，如5G、工业互联网等领域，可以开展专项的标准体系研究工作。坚持标准化与智能化技术创新、工程示范一体化推进，促进技术创新、标准研制和产业化协同发展。鼓励将拥有自主知识产权的关键技术纳入企业标准或团体标准，发挥团体标准快速反映市场和创新需要的优势，增加智能化标准的有效供给，同时加强煤矿智能化相关国家标准、行业标准和团体标准的有机衔接，推动实施效果良好的团体标准上升转化为行业标准或国家标准。
目前，我国煤矿智能化建设面临着众多亟待解决的技术问题，迫切需要科学技术解决方案。充分发挥企业技术创新主体作用，加速产学研深度融合，深入探索其科学基础理论，加强原始创新，不断夯实煤矿智能化基础。加强关键核心技术攻关，以智能装备和机器人研发为基础，以数据和算法为核心，全面提升矿井感知、数据处理、装备系统、智能控制等能力，突破煤矿智能化共性关键技术。打造多种形式的煤矿智能化人才培养平台，发挥企业聚集人才的作用，加大对高端科学家和高层次人才的吸引力度，加强煤炭开采、信息技术、软件管理、人工智能等相关知识的复合型技术人才储备。
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